
Varios miembros del parlamento están presionando a los reguladores para que aprueben exchanges de criptomonedas con licencia, argumentando que tal movimiento ayudaría a traer orden a un mercado que ya existe en gran parte de forma clandestina.
El llamamiento proviene de Anton Tkachev, Yaroslav Samylin y Georgy Arapov, diputados del partido liberal "Nueva Gente". En una carta formal a la Gobernadora del Banco Central Elvira Nabiullina, instaron a los reguladores a diseñar un modelo de licencias para operadores de exchanges de criptomonedas, completo con requisitos de capital y estándares de cumplimiento.
Según los diputados, una red de exchanges regulada por el estado podría reducir el tamaño de la economía cripto en la sombra de Rusia, proteger a los inversores de estafas y restaurar la confianza en las instituciones financieras. "El estado ganaría supervisión, los ciudadanos ganarían seguridad y los estafadores perderían su campo de juego", argumentó uno de los legisladores.
A pesar de la resistencia oficial, los rusos ya se encuentran entre los adoptantes de criptomonedas más activos del mundo. Las estimaciones sugieren que poseen más de $25 mil millones en activos digitales, pero los ciudadanos comunes casi no tienen forma de adquirirlos legalmente. Esta paradoja ha dejado al mercado en una zona gris — tolerado pero no legitimado.
Las autoridades han experimentado con excepciones controladas. A principios de este año, se introdujo un marco legal que permite a las empresas utilizar criptomonedas para el comercio transfronterizo, una solución alternativa a las sanciones occidentales. Y en mayo, el ministerio de finanzas reveló planes para lanzar un exchange administrado por el estado para "inversores calificados" en cooperación con el banco central. Pero los usuarios ordinarios siguen excluidos.
En lugar de ampliar el acceso, los funcionarios han endurecido principalmente las restricciones. Las plataformas peer-to-peer han sido señaladas como posibles puertas de entrada a pagos ilegales, y los usuarios corren el riesgo de que sus cuentas bancarias sean congeladas si su actividad se considera sospechosa. El popular agregador BestChange.ru ha sido bloqueado varias veces en los últimos años.
El momento de estos movimientos no es accidental. Rusia se está preparando para lanzar el rublo digital, su propia moneda digital del banco central, a partir de septiembre de 2026. Para allanar el camino, los legisladores han actualizado las leyes contra el lavado de dinero y de pagos nacionales para dar a los reguladores una autoridad más fuerte sobre las transacciones de criptomonedas.
Por ahora, el impulso de los parlamentarios destaca la creciente tensión entre la realidad de la propiedad generalizada de criptomonedas en Rusia y la preferencia del estado por el control. Los partidarios de la legalización argumentan que los exchanges con licencia adecuada podrían canalizar la demanda existente hacia marcos transparentes y regulados. Los opositores temen que debilitaría el lanzamiento del rublo digital y complicaría la supervisión financiera.
Queda por ver si el banco central cede, pero la última propuesta señala que la presión por la reforma está aumentando — incluso en uno de los sistemas financieros más estrictamente controlados del mundo.
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