- La Ley Federal-Decreto No. 6 de 2025 de los EAU entró en vigor el 16 de septiembre.
- El Artículo 62 coloca las APIs, exploradores y plataformas descentralizadas bajo control del Banco Central.
- El Artículo 61 regula todo el marketing, emails y publicaciones online sobre servicios cripto.
En un giro brusco desde su imagen cripto-amigable, los Emiratos Árabes Unidos han promulgado una nueva legislación de amplio alcance que clasifica la infraestructura básica de criptomonedas, incluidas las billeteras Bitcoin, como potencialmente criminales a menos que estén licenciadas por el Banco Central.
Expertos legales de Gibson Dunn han señalado que el alcance de la ley es inusualmente amplio, advirtiendo que su lenguaje introduce un riesgo significativo para los proveedores de tecnología globales.
Este cambio, incorporado en la Ley Federal-Decreto No. 6 de 2025, entra en vigor a partir del 16 de septiembre y conlleva consecuencias globales para desarrolladores y plataformas que ofrecen acceso cripto.
La ley reemplaza el estatuto bancario de 2018 y amplía significativamente la definición de actividad financiera. Lo que distingue a esta legislación no es solo su alcance sino también su capacidad de aplicación.
Las sanciones por incumplimiento van desde multas de AED 50.000 a AED 500.000.000 (hasta $136.000.000) y pueden incluir prisión.
Es importante destacar que esto se aplica no solo a entidades que operan dentro de los EAU, sino también a aquellas cuyos productos son accesibles desde dentro del país.
La licencia ahora se aplica a billeteras, APIs e incluso análisis
El elemento más consecuente de la nueva ley se encuentra en el Artículo 62. Otorga al Banco Central control sobre cualquier tecnología que "participe, ofrezca, emita o facilite" actividad financiera.
La redacción es lo suficientemente amplia como para abarcar billeteras de autocustodia, servicios API, exploradores de blockchain, plataformas de análisis e incluso protocolos descentralizados.
Esto marca un cambio fundamental en cómo se regula la infraestructura cripto en los EAU.
Anteriormente, las obligaciones de licencia se centraban en entidades financieras tradicionales, pero el marco actualizado cambia este enfoque para incluir software y herramientas de datos.
Según análisis de desarrolladores, incluso herramientas de cara al público como CoinMarketCap y billeteras Bitcoin de código abierto pueden ahora requerir licencia para seguir siendo accesibles dentro de los EAU.
Por primera vez, los desarrolladores pueden enfrentar sanciones penales por ofrecer herramientas cripto sin licencia, incluso si están basados en el extranjero.
Esta extensión de jurisdicción señala una nueva postura regulatoria que trata el acceso a cripto tan estrictamente como su propiedad o intercambio.
Las comunicaciones y el marketing ahora caen bajo regulación
La represión no se detiene en la infraestructura financiera. El Artículo 61 de la misma ley define el marketing, promoción o publicidad de servicios financieros como una actividad que requiere licencia.
En la práctica, esto significa que simplemente alojar un sitio web, publicar un artículo o compartir un tweet sobre un servicio cripto sin licencia podría considerarse una violación legal si ese contenido llega a residentes de los EAU.
Este cambio expande dramáticamente la huella de cumplimiento para empresas y desarrolladores.
Gibson Dunn destaca que estas disposiciones amplían materialmente el perímetro de aplicación, especialmente para empresas sin presencia formal en los EAU.
La ley se aplica a comunicaciones que se originan fuera del país pero son accesibles dentro de él.
El resultado es un panorama regulatorio donde desarrolladores, creadores de contenido y proveedores de infraestructura deben evaluar si sus plataformas son indirectamente accesibles por usuarios en los EAU.
En muchos casos, evitar la exposición legal puede requerir deshabilitar el acceso o detener el servicio por completo.
Las zonas libres de Dubái ya no protegen los servicios cripto
En los últimos años, los EAU se han posicionado como un centro para la innovación blockchain.
Jurisdicciones como la Autoridad Reguladora de Activos Virtuales de Dubái (VARA) y el Mercado Global de Abu Dhabi (ADGM) atrajeron atención global con marcos de licencias cripto diseñados específicamente.
Sin embargo, la nueva ley federal anula estos acuerdos de zona libre, afirmando el control del Banco Central a nivel nacional.
La ley federal reemplaza cualquier regla introducida por las zonas libres de los EAU, disolviendo efectivamente el arbitraje regulatorio que alguna vez atrajo empresas a Dubái.
El contexto más amplio incluye la historia del país de restricciones digitales.
Por ejemplo, las llamadas de voz de WhatsApp siguen bloqueadas en todos los EAU, reforzando un enfoque político consistente de control centralizado sobre comunicaciones y herramientas digitales.
Si bien esto puede acercar a los EAU a la alineación con la presión internacional de grupos como el Grupo de Acción Financiera Internacional, también coloca a los proveedores de servicios cripto en una posición difícil.
En otras jurisdicciones que enfrentan presiones similares, las empresas se han retirado por completo para evitar el riesgo de aplicación.
La aplicación comienza en 2026, con más reglas esperadas
Las entidades tienen un período de un año desde el 16 de septiembre de 2025 para cumplir. Este periodo de gracia puede extenderse a discreción del Banco Central.
Durante este tiempo, se espera que nuevas regulaciones aclaren cómo se aplicarán estas amplias reglas en la práctica.
A pesar de esto, el alcance de la ley ya está causando preocupación.
El lenguaje en torno a la facilitación y comunicación, combinado con las severas sanciones bajo el Artículo 170, sugiere que las empresas que ofrecen herramientas cripto globalmente ahora deben considerar el riesgo de exposición incidental a usuarios de los EAU.
Para desarrolladores de software y operadores de plataformas, esto marca una desviación significativa de las normas de acceso descentralizado e innovación de código abierto.
Fuente: https://coinjournal.net/news/uae-makes-bitcoin-wallets-a-crime-risk-in-global-tech-crackdown/
