Agencia de la ONU lanza programas de educación y asesoramiento sobre Blockchain para gobiernos

Robert Pasicko, quien lidera el equipo de tecnología financiera del PNUD llamado AltFinLab, anunció recientemente en las oficinas de la Ciudad de la ONU en Copenhague que la nueva academia comenzará operaciones en cuestión de semanas. El programa trabajará inicialmente con cuatro gobiernos, con aprobación formal esperada en las próximas una o dos semanas.

Múltiples Programas Dirigidos a Diferentes Audiencias

El PNUD está lanzando varias iniciativas de educación sobre blockchain dirigidas a diferentes grupos. El programa más reciente se enfoca específicamente en funcionarios gubernamentales y legisladores que crean e implementan leyes. Esto es diferente de la academia blockchain existente que el PNUD lanzó en 2024 para sus propios miembros del personal de la ONU.

La Academia Blockchain Gubernamental, anunciada en septiembre de 2025, fue desarrollada en asociación con la Fundación de Ciencia Exponencial. Este programa lanzará oficialmente sus primeros programas nacionales en 2026, con trabajos de preparación comenzando en 2025. El anuncio formal tuvo lugar en TOKEN2049 en Singapur el 1-2 de octubre de 2025.

Según el anuncio oficial, la academia proporcionará educación especializada y programas de implementación que utilizan blockchain, inteligencia artificial y otras tecnologías emergentes para ayudar a los gobiernos a impulsar cambios en la forma en que brindan servicios a los ciudadanos.

Cinco Áreas Clave de Enfoque

La Academia Blockchain Gubernamental se enfoca en cinco áreas principales donde blockchain puede ayudar a los gobiernos:

Finanzas Digitales Inclusivas: Creación de sistemas de pago digitales seguros para que más personas puedan acceder a servicios financieros, especialmente en áreas donde los bancos tradicionales no llegan.

Gobernanza Transparente: Uso del mantenimiento de registros resistente a manipulaciones de blockchain para reducir la corrupción y mejorar la integridad en las operaciones gubernamentales.

Integridad de la Cadena de Suministro: Seguimiento de productos y materiales desde el origen hasta el destino para prevenir fraudes y garantizar la calidad.

Resiliencia Climática: Uso de tokens y contratos inteligentes para financiamiento climático, incluido el seguimiento de créditos de carbono y proyectos ambientales.

Soluciones de Identidad Digital: Construcción de credenciales digitales para que los ciudadanos accedan a servicios de salud, educación y bienestar, particularmente en regiones con sistemas de registro débiles.

Abordando Problemas Reales

La investigación del PNUD ha identificado 300 posibles casos de uso para gobiernos interesados en adoptar tecnología blockchain. No se trata solo de teoría – la organización ya tiene pilotos funcionando en 20 países enfocados en mejorar la inclusión financiera a través de blockchain.

Un socio, Decaf, opera un sistema de pago impulsado por criptomonedas que ayuda a las personas a acceder a servicios financieros sin necesidad de bancos tradicionales. Pasicko señaló que con solo una conexión a internet y un smartphone, las personas pueden completar transacciones sin otra infraestructura.

Los países en desarrollo ya están liderando en adopción de criptomonedas. Según el Índice Global de Adopción de Criptomonedas de Chainalysis 2025, India ocupó el primer lugar a nivel mundial, con Pakistán y Vietnam entre los cuatro primeros. Esto muestra una demanda real de gobiernos que quieren usar estas tecnologías pero a menudo carecen del conocimiento y la estructura para implementarlas efectivamente.

Cómo Funciona la Capacitación

La Academia Blockchain Gubernamental ofrecerá múltiples formatos de aprendizaje para adaptarse a las diferentes necesidades gubernamentales. La capacitación incluirá talleres presenciales, cursos en línea y foros de liderazgo. Los participantes gubernamentales recibirán acceso a recursos seleccionados, servicios de asesoramiento experto y orientación a través de sus proyectos de implementación.

Cada equipo gubernamental recibirá apoyo estructurado desde el principio – comenzando con la identificación de casos de uso locales, trabajando a través de los requisitos y colaborando con expertos de la academia y socios de la industria. El objetivo es ayudar a los equipos a pasar de pequeños proyectos experimentales a implementaciones a gran escala que realmente mejoren los servicios para los ciudadanos.

El programa también proporciona apoyo de incubación y mentoría para convertir ideas en proyectos escalables que se alineen con las prioridades nacionales.

Organización Asesora en Desarrollo

Más allá de la educación, el PNUD también está creando una organización asesora de blockchain. Esta idea surgió de discusiones en una asamblea general de la ONU en Nueva York donde participaron 25 principales empresas de blockchain, incluidas la Fundación Ethereum, la Fundación Stellar y Polygon Labs.

Si el desarrollo se mantiene en curso, este órgano asesor podría lanzarse en dos o tres meses. Trabajará junto con los programas educativos para proporcionar orientación continua mientras los gobiernos implementan soluciones blockchain.

Construyendo sobre el Éxito Anterior

El nuevo programa enfocado en gobiernos se basa en una iniciativa anterior del PNUD. A finales de 2023, el PNUD se asoció con la Fundación Algorand para lanzar una academia blockchain para el personal de la ONU. Ese programa ha capacitado aproximadamente a 24.000 personal del PNUD, Voluntarios de la ONU y el Fondo de Desarrollo de Capital de las Naciones Unidas en 170 países.

La academia enfocada en el personal recibió 641 solicitudes de 134 países para su primera cohorte, mostrando un fuerte interés en la educación blockchain dentro del sistema de la ONU. La fase beta certificó a más de 30 personal de la ONU y creó más de 18 horas de contenido de capacitación.

Irena Cerovic, Líder del Equipo de Innovación en PNUD Europa y Asia Central, explicó que la academia ofrece a los países un camino para abordar desafíos complejos de desarrollo de nuevas maneras. El enfoque está en pasar de la experimentación a la implementación mientras se fortalece la transparencia, la inclusión y la resiliencia.

Naturaleza Dual de la Tecnología

Pasicko enfatizó que la tecnología blockchain puede funcionar de diferentes maneras dependiendo de cómo se implemente. Lo comparó con el fuego – puede calentar a las personas cuando lo necesitan o quemar aldeas. Lo mismo se aplica a blockchain: puede ampliar la brecha entre los ricos y poderosos y todos los demás, o puede servir a las masas.

Esta perspectiva destaca por qué la educación y la orientación adecuada son importantes. Los gobiernos necesitan entender tanto los beneficios potenciales como los riesgos de la tecnología blockchain para tomar decisiones informadas sobre la implementación.

Cuando se le preguntó si las criptomonedas, las stablecoins privadas o las monedas digitales de los bancos centrales impulsarían cambios en los servicios financieros, Pasicko dijo que espera una combinación de las tres. Diferentes jurisdicciones probablemente favorecerán diferentes soluciones, pero la tecnología subyacente hace que los intermediarios tradicionales sean menos necesarios.

Interés Global en Blockchain Gubernamental

Las iniciativas blockchain del PNUD reflejan el creciente interés global en cómo los gobiernos pueden usar tecnologías emergentes. Países de todo el mundo están explorando blockchain para diversas aplicaciones, desde asegurar registros de salud hasta mejorar la transparencia de la cadena de suministro.

El momento es significativo porque muchos gobiernos actualmente usan tecnologías blockchain y de IA solo a pequeña escala. Carecen de las habilidades integrales, conocimiento y estructura organizativa para implementar estas tecnologías de manera que mejoren significativamente los servicios ciudadanos. El PNUD busca llenar este vacío proporcionando tanto educación como apoyo práctico para la implementación.

El profesor Paolo Tasca, Presidente Ejecutivo de Ciencia Exponencial, describió la iniciativa como un plan colectivo para la innovación pública. Al reunir a diversos socios bajo un marco, el programa busca asegurar que los gobiernos tengan las herramientas y el talento necesarios para navegar la transformación digital.

El Camino a Seguir

Los programas de educación y asesoramiento blockchain del PNUD representan un compromiso significativo para ayudar a los gobiernos a modernizar sus operaciones y servicios. Con el trabajo de preparación comenzando en 2025 y los programas nacionales lanzándose en 2026, la iniciativa transforma blockchain de tecnología experimental a herramienta práctica para el desarrollo.

A medida que los gobiernos enfrentan presión para ofrecer mejores servicios con recursos limitados, blockchain ofrece soluciones potenciales para la transparencia, eficiencia e inclusión. El enfoque integral del PNUD – combinando educación, servicios de asesoramiento y apoyo a la implementación – proporciona un camino estructurado para que los países exploren y adopten estas tecnologías de manera responsable.