Bandera de la UE o Unión Europea y sombras de personas, imagen conceptual política
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El 13 de octubre, el Comité de Asuntos Legales del Parlamento Europeo aprobó un compromiso para reducir los requisitos de informes de sostenibilidad. En febrero, la comisión propuso un Paquete de Simplificación Ómnibus para reducir los requisitos tanto en la Directiva de Informes de Sostenibilidad Corporativa como en la Directiva de Diligencia Debida de Sostenibilidad Corporativa. En junio, el Consejo adoptó su posición. Después de meses de deliberación, el Parlamento dio un paso importante hacia su propuesta final. Se espera una votación completa el 20 de octubre.
Como parte del Pacto Verde Europeo, la UE adoptó una serie de directivas para obligar a las empresas a abordar el cambio climático e informar sobre las emisiones de gases de efecto invernadero. La CSRD creó requisitos para que las empresas informen sobre las emisiones de GEI y otras acciones ambientales, sociales y de gobernanza. La CSDDD creó requisitos adicionales de informes, así como responsabilidad legal, para las empresas en relación con su cadena de suministro.
Sin embargo, el costo de estas propuestas para las empresas y el posible impacto en la economía de la UE se convirtieron en un tema durante las elecciones de 2024. El giro a la derecha en la política de la UE envalentonó a los opositores a las directivas del Pacto Verde Europeo. Como resultado, la Comisión propuso un paquete de nuevas directivas para "reducir la carga" sobre las empresas. El Paquete de Simplificación Ómnibus fue adoptado oficialmente por la Comisión en febrero.
Una vez que la Comisión propone la legislación, el Parlamento y el Consejo adoptan posiciones. En el Parlamento, el proceso es un proceso legislativo típico con comités y miembros que proponen enmiendas. El Consejo participa en negociaciones a puerta cerrada, solo publicando actualizaciones periódicas. Después de que los tres adoptan posiciones, entran en un "trílogo" para negociar la directiva final.
En el Parlamento, los debates han sido públicos y polémicos. En junio, el Comité de Asuntos Legales del Parlamento Europeo, conocido como JURI, se reunió para discutir las propuestas iniciales. En ese momento, los defensores de la sostenibilidad eran optimistas de que el Parlamento adoptaría un enfoque más neutral. Sin embargo, la propuesta se alineó con la posición del Consejo.
Los partidos de tendencia izquierdista insistieron en que la CSRD y la CSDDD deberían enfrentar pocas reformas. Las posiciones de otros comités pedían cambios mínimos. Los partidos de extrema derecha pidieron la abolición total de los informes de sostenibilidad y el desmantelamiento del Pacto Verde Europeo. A principios de octubre, el Partido Popular Europeo, el partido mayoritario que lidera las negociaciones, publicó dos propuestas. Una estrechamente alineada con la propuesta del Consejo. La otra estaba alineada con la extrema derecha. Ante la elección de compromiso o fracaso total, los partidos de tendencia izquierdista cedieron, cumpliendo con las demandas del PPE y cortando la agenda de la extrema derecha. El 13 de octubre, JURI adoptó formalmente una posición de compromiso. Se presentará ante el Pleno el 20 de octubre.
Una vez adoptado por el pleno, el Consejo, el Parlamento y la Comisión entrarán en negociaciones de trílogo. Se anticipa que adoptarán las reformas finales para finales de 2025 o enero de 2026. A continuación se presenta una mirada comparativa a las tres propuestas.
Directiva de Informes de Sostenibilidad Corporativa
La CSRD actual utiliza una prueba de dos de tres criterios para determinar si una empresa debe informar. La Comisión propone elevar el umbral de empleados. Afirmando que "para estar sujeta a los requisitos de informes, una empresa debe tener un promedio de más de 1000 empleados durante el año financiero y ya sea un volumen de negocios neto superior a 50 millones de euros o un balance total superior a 25 millones de euros". Alineándolo con la CSDDD.
La propuesta del Consejo utiliza el umbral de 1000 empleados, pero eleva el volumen de negocios anual a 450 millones de euros. También agregan "una cláusula de revisión sobre una posible extensión del alcance para garantizar la disponibilidad adecuada de información de sostenibilidad corporativa".
La posición del Parlamento sigue de cerca la propuesta del Consejo, con más excepciones. El Parlamento utiliza un umbral de 1000 empleados y eleva el volumen de negocios anual a 450 millones de euros, pero también crea exenciones para holdings financieros y subsidiarias cotizadas.
Las tres propuestas limitan la información que pueden solicitar las pequeñas y medianas empresas a lo largo de la cadena de valor, limitándolas al estándar VSME.
Abordando los estándares específicos del sector requeridos, la Comisión propuso una eliminación completa de la disposición. El Consejo propuso una eliminación, pero redactando una guía general para las empresas en esos sectores. El Parlamento propone directrices voluntarias específicas del sector.
Directiva de Diligencia Debida de Sostenibilidad Corporativa
La CSDDD actual requiere que las empresas ejecuten la diligencia debida para garantizar que las empresas a lo largo de la cadena de valor cumplan con los requisitos ambientales y de derechos humanos. La Comisión no propuso cambios en el alcance, pero el Consejo quiere elevar el umbral de empleados a 5000 empleados y un volumen de negocios neto anual de 1,5 mil millones de euros. El compromiso del Parlamento reflejó la propuesta del Consejo.
Un aspecto clave de la CSDDD es que responsabiliza a las empresas por las acciones de otras empresas a lo largo de su cadena de valor. La propuesta de la Comisión limita esa responsabilidad del Artículo 8 a los socios comerciales directos. Los socios comerciales indirectos aún pueden caer dentro del alcance, "cuando una empresa tiene información plausible que sugiere que han surgido o pueden surgir impactos adversos a nivel de las operaciones de un socio comercial indirecto, deberá llevar a cabo una evaluación en profundidad".
El Consejo propone cambiar "el enfoque de un enfoque basado en entidades a un enfoque basado en riesgos, centrándose en áreas donde es más probable que ocurran impactos adversos reales y potenciales. Las empresas ya no deberían estar obligadas a realizar un ejercicio de mapeo exhaustivo, sino que, en su lugar, deben realizar un ejercicio de alcance más general. Para proporcionar un alivio significativo de la carga, el Consejo mantiene la limitación de las obligaciones relevantes al 'nivel 1'. Se supone que las empresas dentro del alcance deben basar sus esfuerzos en información razonablemente disponible".
El Parlamento sigue el enfoque basado en riesgos del Consejo, pero agrega restricciones más estrictas sobre qué información se puede solicitar a lo largo de la cadena de valor.
Los tres eliminan el régimen de responsabilidad civil que permitía demandas colectivas contra empresas por violaciones relacionadas con informes de sostenibilidad, acciones ambientales, cambio climático y derechos humanos.
Fuente: https://www.forbes.com/sites/jonmcgowan/2025/10/13/eu-parliament-reaches-compromise-on-sustainability-reporting-reductions/
