El Comité Bancario del Senado aprobó la Ley CLARITY 15-9 el 14 de mayo, y en menos de dos semanas, el presidente Donald Trump publicó en Truth Social prometiendo codificar un mercado de activos digitales "a prueba de futuro" que los detractores no pudieran deshacer, llamando a EE.UU. la "capital cripto del mundo".
Los aliados de las criptomonedas están aprovechando el momento para presionar el argumento de que una postura regulatoria favorable dura solo mientras el regulador que la sostiene esté en el cargo, y que una ley estatutaria exige un acto del Congreso para ser revocada.
El presidente de la SEC, Paul Atkins, amplificó la misma línea en X, escribiendo que la hostilidad previa de la agencia hacia la innovación en activos digitales ha terminado y que la administración, el Congreso y los reguladores están aportando claridad a los mercados de activos digitales, un encuadre que posiciona a la agencia como el intermediario y al Congreso como el ejecutor final.
El secretario del Tesoro, Scott Bessent, instó al Senado a actuar con rapidez, advirtiendo que el tiempo en el pleno es valioso, mientras que la senadora Cynthia Lummis calificó el momento como la "última oportunidad" para aprobar CLARITY hasta al menos 2030, con las elecciones de mitad de mandato como límite exterior.
Una cronología de cinco etapas rastrea el camino de la Ley CLARITY desde su aprobación en el Comité Bancario del Senado el 14 de mayo hasta el objetivo de firma del 4 de julio reportado por la Casa Blanca.La Ley CLARITY y en qué punto se encuentra
El Comité Bancario del Senado avanzó con la Ley CLARITY, con el presidente Tim Scott declarándola lista para el pleno del Senado.
La legislación dividiría la supervisión de activos digitales entre la SEC y la CFTC, ampliaría la supervisión de la CFTC sobre los mercados de Operación de Spot de criptomonedas, definiría cuándo los tokens califican como valores o materias primas, requeriría registro y divulgación de las empresas cubiertas, protegería los fondos de los clientes y aplicaría las obligaciones de la Ley de Secreto Bancario a los negocios de activos digitales, convirtiendo años de disputas de interpretación regulatoria y litigios en un único marco estatutario.
El calendario del Senado no tiene una fecha confirmada en el pleno para CLARITY, pero se informa que la Casa Blanca lo está impulsando hacia un enfrentamiento mientras apunta a una firma el 4 de julio.
Antes de una firma, los líderes del Senado deben conciliar el proyecto del Comité Bancario con la vía separada de materias primas digitales del Comité de Agricultura del Senado, aprobar un proyecto fusionado en la cámara completa y alinearlo con la versión de la Cámara de Representantes.
Los números del pleno
Los republicanos tienen 53 escaños en el Senado, y la clausura requiere 60 votos, lo que significa que el proyecto necesita 7 votos demócratas o independientes si todos los republicanos lo apoyan, un umbral al que el comité solo llegó dos votos, de Ruben Gallego y Angela Alsobrooks.
Ambos senadores podrían retirar su apoyo en el pleno a menos que el Senado aborde tres objeciones específicas: disposiciones contra el lavado de dinero que el personal minoritario demócrata dice que dejan lagunas en las finanzas ilícitas en torno a sanciones y mezcladores, exigencias de prohibir a los funcionarios políticos obtener beneficios de proyectos de criptomonedas que ayudan a dar forma, y el lenguaje sobre recompensas de Stablecoin que los grupos bancarios advierten podría atraer depósitos de los prestamistas comunitarios.
Las asociaciones comerciales bancarias se han posicionado como partidarias condicionales, apoyando en principio un marco federal, pero presionando por salvaguardias más estrictas sobre las recompensas de Stablecoin, argumentando que los emisores de Stablecoin con programas de recompensas competirían directamente con las cuentas de depósito tradicionales y reducirían la capacidad de préstamo local.
Esa brecha entre las finanzas convencionales y los grupos industriales nativos de criptomonedas da a los demócratas del Senado que se resisten una justificación de finanzas convencionales para exigir revisiones, separada de las objeciones de AML y ética.
| Números del Senado | Votos |
|---|---|
| Escaños republicanos | 53 |
| Votos necesarios para la clausura | 60 |
| Votos demócratas/independientes necesarios si el GOP se mantiene unido | 7 |
| Votos demócratas afirmativos en comité | 2 |
| Votos demócratas/independientes adicionales aún necesarios | 5 |
El objetivo reportado del 4 de julio depende de que el liderazgo del Senado mantenga el calendario del pleno durante junio, y un período de trabajo estatal se extiende del 29 de junio al 10 de julio, reduciendo el tiempo práctico en el pleno a las semanas previas al inicio del receso.
Si el liderazgo no lleva CLARITY al pleno aproximadamente para la tercera semana de junio, el objetivo de firma del 4 de julio se vuelve logísticamente inviable, y cualquier acción restante tendría que encajar entre el final del receso y el inicio del descanso de agosto.
¿Qué siete votos deciden el destino de la Ley CLARITY?
Si Gallego y Alsobrooks mantienen sus votos en comité y el lenguaje de compromiso asegura cinco o más votos demócratas o independientes adicionales, con los bancos aceptando límites más estrechos en las recompensas de Stablecoin, CLARITY podría producir la primera ley federal amplia de estructura de mercado para activos digitales en la historia de EE.UU.
La supervisión estatutaria de la CFTC sobre los mercados de Operación de Spot otorga a las empresas de criptomonedas una base legal que sobrevivirá a futuras administraciones, ya que revocar una ley estatutaria requiere un acto del Congreso, un listón procesal más alto que un nombramiento presidencial por sí solo.
El Crypto Council for Innovation y la Blockchain Association han argumentado que un proyecto de ley firmado aceleraría la adopción institucional y consolidaría el liderazgo de EE.UU., una afirmación que tiene más peso una vez que tiene la fuerza de la ley detrás que como posición de lobby.
Si los demócratas consideran insuficiente el lenguaje AML, los republicanos rechazan las exigencias éticas y el lobby de la industria cripto mantiene en su lugar las correcciones sobre recompensas de Stablecoin, el umbral de siete votos no se alcanza y el enfrentamiento en el pleno se estanca.
| Escenario | Qué tiene que ocurrir | Resultado | Implicación para el mercado / la política |
|---|---|---|---|
| Caso alcista: el compromiso se aprueba | Gallego y Alsobrooks se mantienen; 5 o más demócratas/independientes aceptan los cambios; los bancos aceptan límites más estrechos en las recompensas de Stablecoin | CLARITY pasa el Senado y avanza hacia el escritorio de Trump | Las criptomonedas obtienen una estructura de mercado estatutaria duradera |
| Caso base: julio se retrasa | Las negociaciones continúan pero el calendario del Senado comprime el tiempo en el pleno | El proyecto sigue vivo, pero el objetivo del 4 de julio se vuelve poco realista | La industria mantiene el impulso pero no la certeza final |
| Caso bajista: el enfrentamiento en el pleno se estanca | Las disputas sobre AML, ética o recompensas de Stablecoin permanecen sin resolver | CLARITY pierde la ventana de junio | Las criptomonedas dependen de reguladores favorables, no de una ley duradera |
La industria tiene el entorno regulatorio más amigable en una década, construido enteramente sobre Atkins en la SEC, una CFTC complaciente y una Casa Blanca pro-cripto, posiciones que la próxima administración puede vaciar con nuevos nombramientos y orientaciones revisadas.
El encuadre de Lummis de "última oportunidad hasta 2030" sitúa el costo específico en el caso bajista: si CLARITY pierde la ventana de junio, las elecciones de mitad de mandato de 2026 podrían cambiar escaños en el Senado y cerrar el camino legislativo por el resto de la década.
Los aliados de Trump ejecutaron una campaña de saturación esta semana para generar suficiente impulso público y político en junio de modo que los demócratas del Senado que se resisten enfrenten un mayor costo por bloquear el proyecto que por votar sí a un compromiso.
Si ese cálculo produce siete o más votos demócratas antes de que cierre la ventana de junio determinará si la reversión regulatoria pro-cripto de la administración se convierte en ley o permanece como una postura que el próximo presidente de la SEC puede revertir con un memorando.
Source: https://cryptoslate.com/trump-allies-flood-the-zone-as-clarity-act-heads-for-senate-showdown/
