Ustawa wyborcza z 2026 roku przewiduje karę 10 lat więzienia za manipulację urządzeniami do głosowania

W kwietniu 2007 roku Niezależna Krajowa Komisja Wyborcza (INEC) ogłosiła Umaru Musa Yar'Adua zwycięzcą wyborów prezydenckich, które międzynarodowi obserwatorzy opisali jako głęboko wadliwe.

Urny wyborcze docierały do centrów zliczania głosów już wypchane. Karty wyników były zmieniane. W niektórych stanach liczby były po prostu ogłaszane bez żadnego związku z tym, co działo się w obwodzie głosowania. Manipulacja miała w dużej mierze charakter fizyczny – urny, papiery, długopisy.

16 lat później, w 2023 roku, urządzenia do głosowania ewoluowały. Zarzuty przesunęły się z wypchanych urn na skompromitowane urządzenia do głosowania, manipulowane czytniki kart i wyniki, które nie pasowały do tego, co BVAS miał rzekomo przesłać.

Dowody były kwestionowane. Oskarżenia nie.

Wygląda na to, że nigeryjscy ustawodawcy zwracali uwagę. Ukryta w ustawie wyborczej z 2026 roku znajduje się przepis, który stanowi wyraźne odejście od wszystkiego, co było wcześniej, i celuje bezpośrednio w technologię.

Przeczytaj również: „Jeśli BVAS zawiedzie, wybory muszą zostać anulowane i powtórzone w ciągu 24 godzin" – mówi ustawa wyborcza z 2026 roku

Co ustawa wyborcza z 2026 roku mówi o urządzeniach do głosowania

Sekcja 119(2)(d) ustawy wyborczej z 2026 roku kryminalizuje produkcję, konstrukcję, import, posiadanie, dostawę lub użycie jakiejkolwiek urny wyborczej, przegródki, urządzenia, urządzenia do głosowania lub mechanizmu „za pomocą którego karta do głosowania może być potajemnie umieszczona lub przechowywana, lub po złożeniu podczas głosowania może być potajemnie przekierowana, zagubiona lub zmanipulowana."

Kara to grzywna do 75 milionów ₦, pozbawienie wolności na okres nie krótszy niż 10 lat lub obie te kary.

Aby zrozumieć, dlaczego to ma znaczenie, rozważ zdanie bezpośrednio powyżej w tej samej sekcji. Podrabianie karty do głosowania, jedna z najstarszych i najlepiej udokumentowanych form oszustw wyborczych w Nigerii, wiąże się z maksymalnie dwoma latami więzienia.

Sfałszowanie wyniku to dwa lata. Zniszczenie urny wyborczej to również dwa lata.

BVAS

Produkcja lub posiadanie urządzenia zaprojektowanego do potajemnego manipulowania głosami: dziesięć lat, bez limitu grzywny.

Ustawodawca zdecydował, że manipulacja technologiczna jest kategorycznie poważniejsza niż jej analogowy odpowiednik. To znaczące oświadczenie polityczne, które prawie nie otrzymało żadnego rozgłosu.

Dlaczego ten przepis istnieje?

Włączenie urządzeń do głosowania i mechanizmów, a nie tylko fizycznych urn wyborczych, jest celowe i nowe.

Poprzednie ustawodawstwo wyborcze koncentrowało się na papierowej infrastrukturze wyborów: kartach do głosowania, formularzach nominacyjnych i kartach wyników. Ustawa wyborcza z 2022 roku, którą uchyla ustawa z 2026 roku, nie zawierała języka specyficznie celującego w urządzenia do głosowania zdolne do elektronicznej manipulacji.

Wybory z 2023 roku zmieniły rozmowę. Organizacje społeczeństwa obywatelskiego, w tym Transition Monitoring Group i YIAGA Africa, udokumentowały powszechne zarzuty manipulacji BVAS w swoich raportach powyborczych.

Niektóre zarzuty koncentrowały się na tym, czy liczby wyników przesłane do portalu IREV pasowały do tego, co przewodniczący fizycznie podpisali. Inne kwestionowały, czy dane akredytacyjne zostały zmienione przed przesłaniem.

Nie doszło do żadnych oskarżeń. Po części dlatego, że ramy prawne dla ścigania przestępstw wyborczych specyficznych dla technologii były słabe. Sekcja 119(2)(d) jest próbą zamknięcia tej luki.

Problem egzekwowania

Przepis jest znaczący. Jego wykonalność to zupełnie osobne pytanie.

Ściganie manipulacji urządzeniami do głosowania wymaga zdolności kryminalistycznych, których nigeryjskie agencje bezpieczeństwa i prokuratorskie nie wykazały publicznie w kontekście wyborczym.

Policja, DSS i EFCC, organy najbardziej prawdopodobne do zaangażowania, musiałyby ustalić łańcuch dowodowy dla urządzeń do głosowania, wyodrębnić i przeanalizować dane oprogramowania układowego lub oprogramowania oraz przedstawić dowody techniczne przed sądem.

Nigeria nie ma dedykowanej jednostki do cyberprzestępstw wyborczych. INEC nie ma opublikowanego protokołu dochodzeń kryminalistycznych. Biuro prokuratora generalnego, które zajmowałoby się ściganiem na podstawie sekcji 148, nigdy nie wniosło sprawy wyborczej związanej z technologią.

Prawo tworzy przestępstwo 10-letnie. Nie tworzy instytucji zdolnej do jego udowodnienia.

Joash Ojo Amupitan – przewodniczący INEC

Z pozytywnej strony, sekcja 119(2)(d) jest najbardziej przyszłościowym przepisem w ustawie wyborczej z 2026 roku. Uznaje, w języku ustawowym, że nigeryjskie wybory mają teraz powierzchnię ataku technologicznego, która nie istniała pokolenie temu.

Ale ustawodawstwo bez architektury egzekwowania jest jedynie środkiem odstraszającym na papierze.

Aby przepis cokolwiek znaczył, Nigeria potrzebuje jasnej odpowiedzi na trzy pytania: która agencja bada zarzuty manipulacji urządzeniami, jakie standardy kryminalistyczne mają zastosowanie i czy przydzielono jakikolwiek budżet na zbudowanie tej zdolności przed rozpoczęciem następnego cyklu wyborczego?

Post Ustawa wyborcza z 2026 roku przewiduje 10 lat więzienia za manipulację urządzeniami do głosowania po raz pierwszy pojawił się na Technext.