Komisja Bankowa Senatu odkłada markup ustawy CLARITY po sprzeciwie branży kryptowalutowej

Bitcoin Magazine

Komisja Bankowa Senatu odkłada prace nad ustawą CLARITY Act po sprzeciwie branży kryptowalutowej

Komisja Bankowa Senatu odłożyła planowane prace nad ustawą Digital Asset Market CLARITY Act, kończąc tydzień, który miał być przełomowy dla polityki kryptowalutowej USA, nagłym zatrzymaniem w obliczu rosnącego sprzeciwu branży i nierozwiązanych sporów politycznych, zgodnie z doniesieniami Crypto in America. 

Decyzja zapadła po tym, jak w ciągu tygodnia narastały napięcia, gdy firmy kryptowalutowe i grupy handlowe wyrażały frustrację z powodu późnych poprawek do 278-stronicowego projektu ustawy o strukturze rynku. 

Krytycy argumentowali, że zmiany jeszcze bardziej przechyliły przepisy na korzyść banków i tradycyjnych finansów, szczególnie poprzez zaostrzenie restrykcji dotyczących nagród za stablecoiny i tokenizacji.

Potęgując niepewność, Demokraci w komisji nadal naciskali na silniejsze przepisy etyczne, które zabraniałyby wysokim rangą urzędnikom rządowym — w tym prezydentowi — osobistego czerpania zysków z przedsięwzięć kryptowalutowych. Te przepisy wielokrotnie utknęły w martwym punkcie podczas negocjacji z Białym Domem, przyczyniając się do impasu.

Bezpośredni katalizator odroczenia ustawy CLARITY Act nastąpił około 16:00 14 stycznia, kiedy CEO Coinbase Brian Armstrong ogłosił, że giełda wycofuje swoje poparcie dla ustawy. Coinbase było jednym z najbardziej wpływowych branżowych zwolenników kompleksowych ram struktury rynku, inwestując znacznie w działania lobbingowe na Kapitolu.

"Doceniamy ciężką pracę członków Senatu w celu osiągnięcia dwupartyjnego wyniku, ale ta wersja byłaby znacznie gorsza niż obecny status quo" — napisał Armstrong w poście na X. "Wolimy nie mieć żadnej ustawy niż złą ustawę."

W kolejnym poście Armstrong powiedział, że pozostaje optymistą, iż ustawodawcy wciąż mogą osiągnąć akceptowalny kompromis i zobowiązał się, że Coinbase będzie kontynuować współpracę z decydentami w sprawie ustawy CLARITY Act.

Wycofanie się było poważnym ciosem. Utrata poparcia jednego z najbardziej prominentnych głosów politycznych w świecie krypto ryzykowała zasygnalizowaniem niezdecydowanym senatorom, że ustawa nie ma wystarczającego konsensusu branżowego, zwiększając prawdopodobieństwo, że komisja opóźni lub całkowicie porzuci prace nad projektem.

Chociaż prace ostatecznie odłożono, decyzja Coinbase nie wywołała całkowitego wycofania branży. Kilka głównych firm i grup rzeczniczych — w tym a16z, Circle, Paradigm, Kraken, Ripple, Coin Center i Digital Chamber — publicznie potwierdziło swoje poparcie dla kontynuowania prac nad projektem.

"Łatwo jest odejść, gdy proces staje się trudny" — powiedział współdyrektor generalny Kraken Arjun Sethi w poście na X. "Trudne i naprawdę ważne jest kontynuowanie, przezwyciężanie nieporozumień i budowanie konsensusu w systemie zaprojektowanym tak, aby tego wymagać."

W krótkim oświadczeniu ogłaszającym odroczenie przewodniczący Komisji Bankowej Senatu Tim Scott (R-SC) powiedział, że "wszyscy pozostają przy stole pracując w dobrej wierze", ale nie podał nowej daty prac ani nie określił, które kwestie muszą zostać rozwiązane przed ponownym ustaleniem terminu.

Senat w przyszłym tygodniu nie obraduje z powodu przerwy związanej z Dniem Martina Luthera Kinga Jr. i ma powrócić w następnym tygodniu.

Komisja Rolnictwa Senatu, która dzieli jurysdykcję nad częściami ustawy — szczególnie nad nadzorem rynku kasowego i rolą Commodity Futures Trading Commission — ma przeprowadzić własne prace nad ustawą CLARITY Act jeszcze w tym miesiącu po odroczeniu wcześniejszej sesji. 

Nie jest jasne, czy opóźnienie w Komisji Bankowej wpłynie na harmonogram Komisji Rolnictwa.

Czym jest ustawa CLARITY Act? 

Ustawa CLARITY Act, która wykorzystuje uchwalony przez Izbę Reprezentantów H.R. 3633 jako tekst podstawowy, została zaprojektowana w celu ustanowienia kompleksowych federalnych ram dla rynków aktywów cyfrowych. 

Przepisy mają na celu podział nadzoru między Securities and Exchange Commission a CFTC, ustalenie standardów dla stablecoinów płatniczych, wyjaśnienie zasad dla zdecentralizowanych finansów i ochronę programistów, którzy nie kontrolują środków klientów.

Zwolennicy, głównie Republikanie, argumentują, że ustawa zastąpi niepewność regulacyjną jasnymi zasadami, wzmocni organy ds. zwalczania oszustw i nielegalnych finansów oraz przywróci działalność kryptowalutową na ląd. Arkusze informacyjne komisji opisują ją jako "najsilniejsze ramy zwalczania nielegalnych finansów, jakie Kongres kiedykolwiek rozważał" dla aktywów cyfrowych.

Krytycy jednak twierdzą, że ustawa osłabia ochronę inwestorów i ryzykuje stworzeniem nowych luk prawnych. 

Były główny księgowy SEC Lynn Turner ostrzegł na początku tego tygodnia, że projekt ustawy CLARITY Act nie zawiera zabezpieczeń na poziomie Sarbanes-Oxley, takich jak obowiązkowe skontrolowane sprawozdania finansowe, certyfikacje kontroli wewnętrznej i solidny nadzór Public Company Accounting Oversight Board — braki, które jego zdaniem mogłyby umożliwić kolejny upadek w stylu FTX.

Nagrody za stablecoiny stały się jedną z najbardziej spornych kwestii w ustawie CLARITY Act. Grupy bankowe argumentują, że stablecoiny przynoszące zyski mogą odsysać depozyty z tradycyjnych banków, podczas gdy firmy kryptowalutowe odpowiadają, że szerokie zakazy nagród zdusiłyby innowacje i pchnęłyby użytkowników ku platformom offshore.

CLARITY Act

Ten post Komisja Bankowa Senatu odkłada prace nad ustawą CLARITY Act po sprzeciwie branży kryptowalutowej pojawił się po raz pierwszy na Bitcoin Magazine i został napisany przez Micah Zimmerman.