Lummis i Wyden forsują ustawę mającą chronić twórców nieswobodnych systemów blockchain

STRESZCZENIE

• Ustawa tworzy federalne zwolnienie dla deweloperów blockchain nie będących depozytariuszami
• Propozycja wyjaśnia, że pisanie kodu nie jest równoznaczne z transmisją pieniędzy
• Środek ogranicza ryzyko regulacyjne dla deweloperów bez kontroli nad aktywami
• Ramy blokują sprzeczne przepisy stanowe dotyczące działalności technicznej
• Prawo ma na celu utrzymanie innowacji blockchain i talentów w USA

Senatorowie posunęli naprzód wysiłki legislacyjne, ponieważ propozycje Blockchain Regulatory Certainty Act zyskały impet w Kongresie w tym tygodniu. Blockchain Regulatory Certainty Act ma na celu niejednoznaczność prawną dotyczącą deweloperów oprogramowania i dostawców infrastruktury. Ponadto sponsorzy przedstawili środek jako bezpośrednią aktualizację przestarzałych interpretacji transmisji pieniędzy.

Lummis i Wyden promują federalną jasność

Cynthia Lummis i Ron Wyden przedstawili Blockchain Regulatory Certainty Act w celu wyjaśnienia federalnego traktowania twórców blockchain. Ustawa odnosi się do obaw, że istniejące przepisy błędnie klasyfikują działalność techniczną jako regulowaną działalność finansową. Ustawodawcy przedstawili wysiłki jako niezbędne dla nowoczesnej infrastruktury cyfrowej.

Propozycja skupia się na deweloperach, którzy budują, utrzymują lub wspierają systemy rozproszonej księgi bez kontroli nad aktywami użytkowników. Zgodnie z Blockchain Regulatory Certainty Act taka działalność nie uruchamiałaby obowiązków transmitera pieniędzy. Deweloperzy mogliby działać bez federalnych ryzyk licencyjnych związanych z przechowywaniem aktywów.

Ustawodawcy podkreślili dwupartyjne porozumienie i pilność legislacyjną w miarę wzrostu wykorzystania aktywów cyfrowych. Argumentowali, że niejasne przepisy zniechęcają do krajowych innowacji i spowalniają rozwój infrastruktury. W rezultacie Blockchain Regulatory Certainty Act dąży do ustanowienia przewidywalnych granic dla uczestnictwa technicznego.

Zakres ochrony dla twórców nie będących depozytariuszami

Ustawa definiuje deweloperów niekontrolujących jako podmioty pozbawione jednostronnego autorytetu nad transakcjami użytkowników lub aktywami. Ta definicja zakotwicza Blockchain Regulatory Certainty Act w istniejących ramach zgodności finansowej. Oddziela tworzenie oprogramowania od usług finansowych będących depozytariuszami.

Chronione działania obejmują pisanie kodu, publikowanie aktualizacji, prowadzenie węzłów i zapewnianie wsparcia debugowania. Dostawcy infrastruktury oferujący narzędzia do samodzielnego przechowywania również mieszczą się w zwolnieniu. W ten sposób Blockchain Regulatory Certainty Act zawęża narażenie na egzekwowanie związane z rutynową pracą rozwojową.

Przepisy zachowują również władzę egzekucyjną stanów, jednocześnie dostosowując standardy do wytycznych federalnych. Stany mogłyby egzekwować spójne przepisy, ale nie narzucać sprzecznych wymagań dotyczących transmiterów. Dlatego Blockchain Regulatory Certainty Act promuje jednolitość krajową bez eliminowania nadzoru stanowego.

Kontekst prawny i tło egzekwowania

Niedawne oskarżenia zwiększyły obawy dotyczące odpowiedzialności deweloperów na mocy istniejących przepisów. Sądy przyjęły argumenty, że utrzymywanie kodu skoncentrowanego na prywatności stanowi regulowaną działalność finansową. Blockchain Regulatory Certainty Act odpowiada bezpośrednio na te interpretacje sądowe.

Sprawy dotyczące Tornado Cash i Samourai Wallet ukształtowały pilność kongresową wokół jasności ustawowej. Prokuratorzy sklasyfikowali role zarządcze i utrzymaniowe jako transmisję pieniędzy. Deweloperzy stanęli w obliczu narażenia karnego pomimo braku kontroli nad przechowywaniem.

Zwolennicy argumentują, że te wyniki grożą kryminalizacją praktyk rozwoju open-source. Twierdzą, że Blockchain Regulatory Certainty Act przywraca zgodność z wcześniejszymi wytycznymi Ministerstwa Skarbu. Ustawodawcy przedstawili ustawę zarówno jako korektę prawną, jak i zabezpieczenie innowacji.

Ścieżka kongresowa i implikacje polityczne

Senat musi skierować ustawę do komisji w celu przeprowadzenia przesłuchań i poprawek. Ustawodawcy mogą zintegrować Blockchain Regulatory Certainty Act z szerszymi przepisami technologicznymi lub finansowymi. Izba Reprezentantów musiałaby zatwierdzić identyczne brzmienie.

Podobna ustawa Izby posunęła się naprzód w 2025 roku po przeglądzie komisji i wkładzie interesariuszy. Grupy branżowe poparły przepisy dotyczące bezpiecznej przystani dla deweloperów korporacyjnych i open-source. Znajomość kongresu może przyspieszyć przegląd Blockchain Regulatory Certainty Act.

Zwolennicy oczekują, że środek wpłynie na regulacyjne traktowanie zdecentralizowanych technologii. Jasny język ustawowy mógłby kierować przyszłymi decyzjami egzekucyjnymi. Blockchain Regulatory Certainty Act ma na celu przedefiniowanie sposobu, w jaki prawo amerykańskie traktuje twórców infrastruktury blockchain.

Post Lummis i Wyden forsują ustawę w celu ochrony twórców blockchain nie będących depozytariuszami pojawił się najpierw na CoinCentral.