Filipinas está causando revuelo en el mundo de las criptomonedas con una propuesta revolucionaria para construir una de las mayores reservas gubernamentales de Bitcoin en Asia.
Un nuevo proyecto de ley presentado en agosto de 2025 podría posicionar a esta nación del sudeste asiático junto a líderes mundiales en tenencias soberanas de activos digitales.
El representante Miguel Luis Villafuerte de Camarines Sur presentó el Proyecto de Ley 421 en el Congreso de Filipinas en junio de 2025, aunque ganó mayor atención a finales de agosto. Esta "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin" ordena al banco central del país comprar 2.000 Bitcoin cada año durante cinco años, creando una enorme reserva de 10.000 Bitcoin con un valor superior a 1.100 millones de dólares.
El Plan Detrás de la Reserva
La reserva propuesta sigue un enfoque cuidadoso y a largo plazo. El Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), el banco central de Filipinas, mantendría estos activos digitales bloqueados durante al menos 20 años. Durante este período, el gobierno no puede vender, comerciar o usar el Bitcoin excepto en un caso específico: pagar la deuda nacional.
El proyecto de ley incluye reglas estrictas sobre la venta. Incluso después de que finalice el período de holdeo de 20 años, el gobierno solo puede vender el 10% de la reserva en cualquier período de dos años. Este enfoque trata al Bitcoin como reservas de oro – como un depósito de valor a largo plazo en lugar de un activo de trading.
Villafuerte llamó al Bitcoin "oro digital" en su propuesta, señalando su tasa de crecimiento anual del 40% durante los últimos cinco años. Argumenta que otros países ya están incursionando en Bitcoin, y Filipinas no puede permitirse quedarse atrás.
Cómo Funcionaría el Sistema
El sistema propuesto incluye múltiples medidas de seguridad y requisitos de supervisión. El gobernador del BSP trabajaría con el Departamento de Finanzas, el Departamento de Defensa y la Comisión de bolsa y valores de EE.UU. (SEC) para gestionar la reserva.
El proyecto de ley requiere que el banco central publique informes trimestrales que muestren exactamente cuánto Bitcoin posee. Auditores independientes verificarían estos informes de "prueba de activos" y los harían públicos en línea. Esta transparencia tiene como objetivo generar confianza y prevenir cualquier uso indebido de los fondos.
Fuente: congreso
El almacenamiento se realizaría a través de instalaciones seguras de "almacenamiento en frío" distribuidas en diferentes ubicaciones en Filipinas. Este enfoque distribuido reduce el riesgo de perder todo el Bitcoin en una sola violación de seguridad o desastre natural.
La legislación también protege a los ciudadanos comunes. Establece claramente que el gobierno no interferirá con la propiedad privada o el comercio de Bitcoin. Las personas y empresas pueden continuar comprando y vendiendo criptomonedas sin restricciones gubernamentales.
Contexto Global y Competencia
Si se aprueba, esta medida pondría a Filipinas en un grupo de élite. Actualmente, 11 países poseen aproximadamente 480.196 Bitcoin combinados – aproximadamente el 2,29% de todo el Bitcoin existente.
Estados Unidos lidera con 198.022 Bitcoin (valorados en 22.900 millones de dólares), seguido por China con 190.000 Bitcoin (22.000 millones de dólares). La reserva propuesta de 10.000 Bitcoin de Filipinas superaría las tenencias actuales de El Salvador de 6.276 Bitcoin y casi igualaría los 10.565 Bitcoin de Bután.
El Salvador fue noticia en 2021 al convertirse en el primer país en hacer del Bitcoin dinero legal. A pesar de resultados mixtos con el uso cotidiano de Bitcoin, el gobierno continúa comprando más. Bután construyó silenciosamente su reserva de Bitcoin a través de la minería de criptomonedas impulsada por represas hidroeléctricas.
El momento coincide con tendencias globales. El presidente Trump ha propuesto una reserva estratégica de Bitcoin para Estados Unidos. Varios estados estadounidenses, incluidos Texas y Pensilvania, están considerando medidas similares.
Motivaciones Económicas
Filipinas enfrenta desafíos económicos reales que impulsan esta estrategia de Bitcoin. El país debe ₱16,09 billones (285.000 millones de dólares) en deuda a noviembre de 2024. Aproximadamente el 68% de esta deuda es doméstica, lo que significa que se debe a ciudadanos e instituciones filipinas.
Las reservas tradicionales como dólares estadounidenses y oro pueden no proporcionar suficiente protección contra la inflación y los problemas monetarios. El suministro fijo de Bitcoin de 21 millones de monedas lo hace atractivo como cobertura contra la devaluación de la moneda.
Filipinas también procesa enormes cantidades de transferencias internacionales de dinero. Los trabajadores filipinos en el extranjero envían miles de millones de dólares a casa cada año. Bitcoin podría potencialmente hacer estas transferencias más baratas y rápidas, aunque el proyecto de ley no aborda específicamente este caso de uso.
Desafíos y Próximos Pasos
El proyecto de ley enfrenta varios obstáculos antes de convertirse en ley. Debe pasar por revisiones de comités y votaciones en ambas cámaras del Congreso. La oposición política podría surgir de legisladores preocupados por la volatilidad de precios del Bitcoin o los riesgos de gestionar una reserva de activos digitales tan grande.
Los críticos se preocupan por las fluctuaciones de precio del Bitcoin. La criptomoneda ha experimentado dramáticas subidas y bajadas a lo largo de su historia. Un importante colapso de precios podría dejar a Filipinas con activos que valen mucho menos que el precio de compra.
La ciberseguridad presenta otro desafío. Las reservas de Bitcoin en manos del gobierno se convierten en objetivos atractivos para los hackers. El sistema de almacenamiento distribuido propuesto tiene como objetivo reducir este riesgo, pero ningún sistema es completamente seguro.
El proyecto de ley también requiere una experiencia técnica significativa de funcionarios gubernamentales que pueden carecer de experiencia en custodia y seguridad de criptomonedas. La capacitación y contratación de personal calificado podría resultar costosa y consumir mucho tiempo.
Mirando Hacia el Futuro
Para el mercado global de Bitcoin, la adopción soberana por parte de una economía importante como Filipinas podría impulsar una mayor demanda institucional. Esta creciente legitimidad podría alentar a más inversores tradicionales a considerar tenencias de Bitcoin.
La Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de Filipinas señala un cambio en cómo los gobiernos ven los activos digitales – no como inversiones especulativas sino como herramientas estratégicas para la estabilidad financiera y la soberanía económica. El éxito podría inspirar a otros países del sudeste asiático a seguir el ejemplo. Tailandia, Malasia e Indonesia ya están explorando varias iniciativas de criptomonedas.
Fuente: https://bravenewcoin.com/insights/philippines-proposes-bold-10000-bitcoin-national-reserve-strategy
