España podría adoptar completamente las monedas digitales en 2026, siguiendo una directiva del gobierno para implementar dos marcos pro-cripto de la Unión Europea, MiCA y DAC8.
Publicaciones de noticias locales informaron el miércoles que las autoridades españolas están creando un marco regulatorio nacional de criptomonedas en línea con los estándares europeos, el Reglamento de Mercados de Criptoactivos (MiCA) y la entrada en vigor de la Directiva de Cooperación Administrativa, o DAC8.
Juntas, las dos medidas ampliarán los poderes de las autoridades fiscales sobre las tenencias de criptomonedas y añadirán requisitos de informes para los usuarios y proveedores de servicios de activos virtuales (VASP).
La regulación de criptomonedas de la UE, MiCA, se volvió totalmente aplicable en el bloque comercial en diciembre de 2024, pero España estuvo entre los países que esperaron antes de hacer cumplir sus disposiciones en su totalidad. Los reguladores federales españoles ahora esperan que la regulación se implemente completamente en el país para mediados de 2026, tomando la decisión a principios de diciembre de este año de aplicar el período de transición máximo permitido bajo la ley de la UE.
La regulación estandarizará las normas que rigen la emisión y comercialización de criptoactivos en conjunto con las demandas de la UE, incluyendo clasificaciones claras para diferentes tipos de activos digitales como tokens de utilidad, tokens de seguridad y stablecoins. Además, establecerá requisitos de cumplimiento uniformes para los emisores de servicios relacionados con criptomonedas en el país.
La supervisión de MiCA en España ha sido asignada a la Comisión Nacional del Mercado de Valores, conocida como la CNMV. Al momento de escribir, más de 60 empresas están registradas con el organismo supervisor para operar en la industria de activos digitales, incluyendo Cecabank, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria y Renta 4 Banco.
Cryptopolitan informó a mediados de diciembre que la CNMV actualizó sus normas para implementar la supervisión de MiCA, publicando preguntas y respuestas para que los ciudadanos entiendan cómo funcionan las normas. Según el aviso de la comisión, el período de transición para que las empresas cumplan con MiCA se ha establecido para el 1 de julio de 2026, y solo las empresas que hayan obtenido autorización completa de MiCA tendrán permitido operar en España a partir de entonces.
MiCA puede cubrir cómo funcionan los mercados y negocios de criptomonedas, pero la segunda consulta regulatoria de España se centra en la fiscalidad y la transparencia. La Directiva de Cooperación Administrativa, o DAC8, fue aprobada por el Congreso en octubre de 2025 y está programada para entrar en vigor el 1 de enero de 2026.
DAC8 establece que los intercambios de criptomonedas y proveedores de servicios en la UE deben enviar automáticamente información precisa a las autoridades fiscales. Los datos comprenden historiales de transacciones, saldos de cuentas y movimientos de usuarios, abarcando ventas, intercambios y transferencias de activos, lo que elimina el anonimato en las operaciones reguladas de criptomonedas.
La aplicación fiscal respaldada por el gobierno otorga a la oficina de administración tributaria, Agencia Tributaria, el poder de incautar criptomonedas para liquidar deudas fiscales pendientes. Según la Comisión Europea, la transposición de DAC8 a la ley nacional en todos los estados miembros de la UE podría generar 2.400 millones de euros adicionales en ingresos.
La implementación de DAC8 en España verá que la información recopilada por el Tesoro durante el año fiscal 2026 comience a fluir a las autoridades fiscales en 2027. "Tendremos información sobre todos los movimientos que se hayan realizado durante 2026... Será información casi completa", dijo el consultor de leyes fiscales José Antonio Bravo Mateu en una entrevista reciente. Esta información será mucho mayor que la solicitada a un banco".
Continuó diciendo que mientras las instituciones financieras convencionales solo informan saldos superiores a 250.000 euros, los organismos supervisores harán seguimiento de todo en el mercado de criptomonedas, "incluso un intercambio de dos euros por una moneda digital".
El cambio regulatorio para adoptar normas de criptomonedas en España ha sido criticado por varios analistas y economistas, quienes insisten en que España está imponiendo estándares con un control más estricto sobre la industria en comparación con otras jurisdicciones.
José Luis Cava, autor de El Arte de Especular, criticó a los responsables políticos españoles por ignorar el progreso realizado en Occidente, donde una propuesta estadounidense busca permitir que los contribuyentes paguen impuestos federales en bitcoin sin impuestos sobre las ganancias de capital. Mencionó específicamente la "Ley Bitcoin para América", una iniciativa legislativa en la que los ciudadanos pueden liquidar obligaciones fiscales directamente en BTC.
El Grupo Parlamentario Sumar mantuvo varias discusiones entre octubre y noviembre, cuando un socio minoritario en la coalición gobernante propuso enmiendas al proyecto de ley de Medidas para la Prevención y Lucha contra el Fraude Fiscal. Pidieron a los responsables políticos y defensores de la ley propuesta aumentar las cargas fiscales sobre las ganancias de criptomonedas.
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