Rusia elaborează o nouă lege care să permită băncilor să opereze schimburi cripto

Rusia pregătește un nou cadru de reglementare care ar permite băncilor și caselor de brokeraj să opereze burse de criptomonede conform unor reguli simplificate de licențiere, menținând în același timp limite stricte asupra plăților cripto interne.

Puncte cheie

• Rusia intenționează să permită băncilor și brokerilor să administreze burse cripto folosind licențele financiare existente.
• Băncile se vor confrunta inițial cu o limită de expunere cripto de un procent din capitalul lor pe măsură ce regulatorii monitorizează riscurile.
• Investitorii necalificați pot fi limitați la achiziționarea de până la 300 000 de ruble în cripto pe an.
• Cadrul de reglementare cripto mai larg ar putea intra în vigoare pe 1 iulie 2026.

Ce s-a întâmplat?

Banca centrală a Rusiei ia în considerare o propunere care ar permite băncilor și caselor de brokeraj să opereze burse de criptomonede printr-un proces simplificat de autorizare. În loc să solicite o nouă licență, instituțiile financiare ar putea intra pe piața cripto prin notificarea regulatorilor și bazându-se pe permisele financiare existente.

Propunerea face parte dintr-un proiect de lege mai amplu privind reglementarea activelor digitale care se așteaptă să fie prezentat legiuitorilor în martie, cadrul complet putând fi lansat la mijlocul anului 2026.

Rusia se îndreaptă spre tranzacționarea cripto condusă de bănci

Banca centrală a Rusiei explorează un model care ar plasa băncile tradiționale în centrul pieței de tranzacționare a criptomonedelor din țară. Guvernatorul Elvira Nabiullina a declarat că instituțiile financiare ar putea acționa ca intermediari pentru tranzacționarea activelor digitale, folosind sistemele de conformitate pe care le mențin deja.

Conform rapoartelor de la Interfax, banca centrală propune un proces de autorizare bazat pe notificare care permite băncilor și caselor de brokeraj să lanseze servicii de tranzacționare cripto fără a solicita o licență complet nouă.

Nabiullina a declarat:

"

Am propus să permitem băncilor și brokerilor să obțină licențe pentru burse cripto printr-un proces de notificare și să acționeze ca intermediari pe baza licențelor lor bancare actuale.

Elvira NabiullinaGuvernator – Banca Centrală a Rusiei

Regulatorul consideră că băncile sunt bine poziționate pentru a supraveghea activitatea cripto deoarece operează deja sisteme concepute pentru conformitatea anti-spălare de bani și combaterea finanțării terorismului. Prin integrarea serviciilor de active digitale în această infrastructură, autoritățile urmăresc să extindă accesul pe piață menținând în același timp supravegherea prin sistemul financiar.

Limite de risc și intrare graduală pe piață

Pentru a reduce riscurile financiare în etapele inițiale, banca centrală intenționează să introducă limite stricte asupra expunerii băncilor la piețele de criptomonede.

Conform propunerii, băncilor li se va permite inițial să aloce nu mai mult de un procent din capitalul lor activităților legate de cripto.

Nabiullina a subliniat că regulatorii doresc să observe cum funcționează piața în condiții controlate înainte de a extinde cadrul.

Nabiullina a declarat:

"

Cu toate acestea, am dori totuși să limităm nivelul de risc pe care o bancă îl asumă în acest domeniu la un procent din capital. Să începem prin a vedea cum operează băncile în limita de un procent.

Elvira NabiullinaGuvernator – Banca Centrală a Rusiei

Abordarea în etape ar permite regulatorilor să revizuiască performanța pieței și să determine dacă limitele de participare ar trebui ajustate în viitor.

Noi reguli pentru tranzacționarea cripto și accesul investitorilor

Proiectul de lege elaborat de Banca Centrală a Rusiei și Ministerul Finanțelor ar clasifica oficial criptomonedele și stablecoin-urile ca active valutare care pot fi cumpărate și vândute prin intermediari reglementați.

Cu toate acestea, autoritățile intenționează să mențină o politică de lungă durată care interzice utilizarea criptomonedelor pentru plăți interne. Conform cadrului propus, activele digitale ar funcționa strict ca instrumente de investiție, mai degrabă decât alternative la rubla rusească.

Proiectul de lege introduce, de asemenea, un sistem ierarhizat pentru participarea investitorilor.

Investitorii calificați ar putea achiziționa cantități nelimitate de active cripto, în timp ce investitorii necalificați s-ar confrunta cu limite mai stricte. Persoanele care nu îndeplinesc criteriile de calificare pot achiziționa doar până la 300 000 de ruble în active digitale în fiecare an printr-un singur intermediar.

Rusia a actualizat recent definiția unui investitor calificat. Persoanele pot acum să se califice pe baza unor factori precum deținerea unei diplome de master în finanțe, obținerea unui venit anual ridicat sau îndeplinirea pragurilor de proprietate stabilite de regulatori.

Aceste cerințe privind proprietatea se așteaptă să crească în 2026 pe măsură ce guvernul restrânge standardele de eligibilitate.

Cronologie pentru reglementarea cripto a Rusiei

Ministrul adjunct al Finanțelor Ivan Chebeskov a indicat că proiectul de lege ar putea fi prezentat Dumei de Stat începând cu luna martie. Legiuitorii ar putea examina proiectul de lege în timpul sesiunii legislative de primăvară.

Dacă va fi aprobat, noul cadru de reglementare se așteaptă să intre în vigoare pe 1 iulie 2026.

Unii observatori din industrie consideră că sistemul ar putea muta o mare parte din activitatea de tranzacționare cripto a Rusiei de la platforme independente către marile bănci. Alții avertizează că unii traderi ar putea prefera în continuare să folosească burse internaționale.

În același timp, instituțiile financiare din Rusia par din ce în ce mai interesate să intre pe piața activelor digitale. Rapoartele sugerează că Sberbank, cea mai mare bancă a țării, explorează servicii precum împrumuturile garantate cu cripto.

Concluzia CoinLaw

În opinia mea, Rusia încearcă să controleze piața cripto fără a o închide complet. În loc să interzică activele digitale, regulatorii doresc să mute tranzacționarea în interiorul sistemului bancar tradițional unde conformitatea și monitorizarea există deja.

Din experiența mea observând reglementarea cripto globală, acest tip de abordare devine din ce în ce mai comună. Guvernele permit adesea tranzacționarea cripto, dar o mențin sub supraveghere strictă. Planul Rusiei de a permite băncilor să administreze burse interzicând în același timp plățile cripto arată că autoritățile văd activele digitale în principal ca produse de investiție mai degrabă decât bani alternativi.

Dacă cadrul va fi lansat în 2026, băncile ar putea deveni poarta de acces dominantă pentru tranzacționarea cripto în Rusia.

Postarea Rusia elaborează o nouă lege pentru a permite băncilor să administreze burse cripto a apărut prima dată pe CoinLaw.