Cum o singură alunecare de teren a crescut prețul deșeurilor în orașele de top din Cebu

La aproape două luni după prăbușirea depozitului de deșeuri din Barangay Binaliw la începutul lunii ianuarie, orașele foarte urbanizate din Cebu (HUC), și anume Mandaue, Lapu-Lapu și Cebu City, se confruntă cu costuri mai mari pentru gestionarea deșeurilor.

Pe 8 ianuarie, 36 de persoane au fost ucise în urma unei „alunecări de gunoi" la depozitul de deșeuri Binaliw, operat de o filială a Prime Infrastructure Capital Incorporated, aparținând magnatului de afaceri Enrique Razon Jr.

În urma tragediei, Departamentul pentru Mediu și Resurse Naturale din Visayas Central (DENR 7) a emis un ordin de încetare și renunțare (CDO) împotriva operatorului depozitului, Prime Integrated Waste Solutions Incorporated (PIWSI), pe 12 ianuarie. 

Închiderea depozitului de deșeuri a însemnat două lucruri pentru orașele HUC din Cebu: (1) nevoia unei zone alternative imediate de eliminare și (2) taxe mai mari pentru transportul și gestionarea deșeurilor.

Conform primarului orașului Cebu, Nestor Archival, capitala are un buget de aproximativ 500 milioane P pentru anul 2026. 

Anterior, Comisia de Audit a semnalat orașul Cebu pentru cheltuielile sale de 407,77 milioane P pentru eliminarea deșeurilor și plata taxelor de depozitare la depozitul Binaliw în 2024, notând lipsa de instalații de recuperare a materialelor (MRF) complet operaționale a administrației locale și politicile slabe de segregare în sate.

Fără depozitul Binaliw, guvernul orașului a transferat sarcina gestionării deșeurilor sale către orașul Aloguinsan — la peste 60 de kilometri distanță.

Șeful Departamentului de Servicii Publice, Paul Gelasque, a spus oficialilor din Cebu City într-o sesiune executivă pe 23 februarie că administrația locală plătește aproximativ 3.906 P per tonă pentru transferul gunoiului către Aloguinsan.

„Odată cu transferul eliminării deșeurilor reziduale către Aloguinsan, cheltuielile de transport și combustibil pot crește aceasta la 1 miliard P și posibil 1,5 [până la] 2 miliarde, în funcție de prețurile combustibilului", a declarat Archival într-un aviz public miercuri, 4 martie.

Pentru Mandaue, administratorul orașului Gonzalo Malig-on a declarat într-un articol CDN Digital că orașul are un buget anual de gestionare a deșeurilor solide de aproximativ 100 milioane P. 

Araceli Barlam, șefa Biroului pentru Mediu și Resurse Naturale din Mandaue City (MCENRO), a declarat pentru Rappler pe 18 februarie că, după tragedia Binaliw, orașul a angajat Infinite Trading pentru a transporta deșeurile către depozitul Asian Energy Systems Corporation din Barangay Polog, orașul Consolacion.

Pe 22 ianuarie, Consiliul orașului Mandaue l-a autorizat pe primarul orașului Mandaue, Thadeo Jovito Ouano, să încheie un memorandum de înțelegere (MOA) cu Infinite Trading. Costul acordului este stabilit la aproximativ 60 milioane P pentru o perioadă de trei luni, de la 15 ianuarie până la 15 aprilie, cu taxa de transport de 3.250 P per tonă (fără taxa pe valoarea adăugată).

Aceasta înseamnă că guvernul orașului Mandaue plătește aproximativ 20 milioane P pe lună pentru gestionarea deșeurilor, mai mult decât dublu față de cheltuielile lunare estimate de 8,3 milioane P dacă ar fi alocate dintr-un buget anual de 100 milioane P.

Similar cu Mandaue, orașul Lapu-Lapu se confruntă, de asemenea, cu o creștere a cheltuielilor zilnice pentru transportul și eliminarea deșeurilor la depozitul Asian Energy Systems Corporation. 

Jocelyn Abayan, responsabil interimar al Biroului pentru Mediu și Resurse Naturale din Lapu-Lapu City, a declarat pentru Rappler că orașul lor are un buget estimat de 200 milioane P pentru gestionarea deșeurilor solide pentru 2026.

În momentul de față, a adăugat Abayan, orașul Lapu-Lapu plătește unui transportator privat aproximativ 1.500 P per tonă de gunoi pe zi pentru a livra deșeurile la depozitul Consolacion și a plăti taxa de depozitare. 

Rappler a vizitat amplasamentul depozitului din Consolacion miercuri, 4 martie. Conform biroului principal al Asian Energy Systems Corp., taxa de depozitare la depozit este de 1.200 P per tonă de gunoi — cu 100 P mai mult decât taxa de depozitare de 1.100 P stabilită anterior la depozitul Binaliw.

Cât se transportă?

Pe baza reglementărilor stabilite de administrația locală din Consolacion, orașele Mandaue City și Lapu-Lapu City au voie să livreze maximum 150 tone pe zi la depozitul Asian Energy Systems.

Abayan a spus că orașul Lapu-Lapu colectează între 200 și 220 tone de gunoi pe zi. O parte semnificativă a gunoiului, a adăugat ofițerul de mediu, este plasată în MRF-ul principal al orașului. 

Între timp, orașul Mandaue colectează aproximativ 318 tone pe zi, pe baza studiului de caracterizare a analizei deșeurilor din 2026 al orașului. Barlam a declarat pentru Rappler că orașul a reușit să redirecționeze aproximativ 90 tone de deșeuri pe zi pentru reciclare și compostare, în timp ce 210 tone de deșeuri pe zi rămân pentru eliminare directă.

Orașul Mandaue a început să folosească Mandaue Green Learning Park (MGLP) ca stație temporară de transport al deșeurilor și MRF din sfârșitul lunii ianuarie.

Pe 2 martie, Archival a declarat reporterilor că orașul livrează aproximativ 1.000 tone de deșeuri zilnic la Aloguinsan, care include deșeuri restante care nu au fost încă livrate din ianuarie. În prezent, orașul generează aproximativ 500 tone de deșeuri zilnic.

Inițial, guvernul orașului Cebu trebuia să trimită deșeurile sale la depozitul Asian Energy Systems, dar acest plan a fost ulterior abandonat din cauza problemelor de plată.

În prezent, orașul Cebu a stabilit o stație de transfer temporară la South Road Properties (SRP) pentru livrarea deșeurilor către Aloguinsan. Localnicii și experții au criticat guvernul pentru utilizarea amplasamentului SRP din cauza riscurilor de mediu și a mirosului care afectează comunitățile din apropiere.

Abordarea colectării deșeurilor

Pentru a aborda acumularea de deșeuri în orașele lor respective, administrațiile locale examinează implementarea unei game de soluții: de la utilizarea mașinilor de tocat la campanii de educație.

În orașul Cebu, Archival a anunțat pe 2 februarie că administrația locală intenționează să aloce 8 milioane P fiecăruia dintre cele 80 de barangays din oraș din Fondul de Dezvoltare Locală (LDF) pentru achiziționarea de mașini de tocat.

Orașul Lapu-Lapu și-a lansat sistemul de gestionare a deșeurilor bazat pe purok pe 13 februarie. Conform primarului orașului Lapu-Lapu, Cindi King-Chan, sistemul implică implementarea unor practici stricte de segregare din casele din purok (cuvântul cebuano pentru cartier).

Fiecare purok are propria stație de depozitare a deșeurilor și un „eco-războinic" desemnat care va monitoriza eliminarea deșeurilor și va aplica politica orașului „fără segregare, fără colectare".

În ceea ce privește orașul Mandaue, Barlam a spus că orașul s-a asociat cu unitățile sale barangay pentru desfășurarea compostării satului și recuperarea deșeurilor pentru programele de antreprenoriat. Orașul a fost, de asemenea, în parteneriat cu Departamentul de Educație pentru integrarea lecțiilor de gestionare a deșeurilor solide în curriculumul școlar.

Începând cu 23 februarie, Consiliul orașului Cebu a solicitat Departamentului pentru Mediu și Resurse Naturale – Biroul de Gestionare a Mediului (DENR-EMB) din Visayas Central să accelereze conformarea Prime Waste cu cerințele de reabilitare la amplasamentul depozitului Binaliw pentru a aborda nevoia orașului de un amplasament de eliminare a deșeurilor mai aproape.

Reprezentanții PIWSI au dezvăluit oficialilor că lucrările de reabilitare erau deja în curs la depozit, dar ar putea dura șase luni până la un an. Operatorul depozitului a informat primarul orașului Cebu că 3 hectare din proprietatea Binaliw ar putea fi folosite ca amplasament temporar, în așteptarea ridicării ordinului de închidere al DENR.

Cu toate acestea, într-un discurs de privilegiu în timpul unei sesiuni a Consiliului orașului Cebu marți, 3 martie, consilierul orașului Cebu, Joel Garganera, a întrebat dacă responsabilitatea pentru decesele cauzate în timpul tragediei Binaliw a fost stabilită.

„Oamenii din orașul Cebu merită să știe dacă operatorul a fost pe deplin evaluat și dacă responsabilitatea a fost determinată în mod corespunzător", a declarat Garganera. 

Ulterior, consiliul orașului a solicitat Biroului Național de Investigații să caute dreptate și responsabilitate în tragedia Binaliw și să solicite DENR-EMB să prezinte un raport final de investigație cu constatările sale privind răspunderea, eșecurile de conformare și acțiunile corective recomandate. – Rappler.com