Senat rozważa harmonogram ustawy o przejrzystości kryptowalut, gdy okno na poprawki kwietniowe się zwęża

Gdy senatorowie ścigają się z kalendarzem wyborczym 2026 roku, debata nad ustawą clarity act crypto zbliża się do kwietniowego terminu, który może określić przyszłość amerykańskich przepisów dotyczących aktywów cyfrowych.

Senat celuje w okno markup pod koniec kwietnia

Projekt ustawy Senatu USA dotyczący struktury rynku kryptowalut wreszcie się rusza, a senator Cynthia Lummis potwierdza plany markup w Komisji Bankowej w drugiej połowie kwietnia. Jednak odnowione działania następują po miesiącach zablokowanych rozmów dotyczących polityki stablecoin i innych spornych przepisów.

Lummis powiedziała, że komisja spodziewa się rozpatrzyć ustawę Clarity Act pod koniec przyszłego miesiąca, po tym jak wcześniejsze wysiłki zostały wykolejone przez nieporozumienia dotyczące zysków ze stablecoin i języka struktury rynku. Ponadto senator Bernie Moreno ostrzegł, że jeśli projekt ustawy nie zostanie zaawansowany do maja, prawodawstwo dotyczące aktywów cyfrowych może nie otrzymać poważnego rozpatrzenia przez kolejne lata.

Poprawiony harmonogram zwiększa teraz presję na senatorów republikańskich, aby rozwiązali wewnętrzne spory, zanim momentum polityczne wyparuje przed cyklem wyborów śródokresowych 2026. Tylko dwa tygodnie w drugiej połowie kwietnia, tygodnie 13 kwietnia i 20 kwietnia, pozostają w kalendarzu sesji Senatu, czyniąc je prawdopodobnym oknem na działania komisji.

Jeśli projekt ustawy przejdzie przez Komisję Bankową, musi być jeszcze pogodzony z wersją Komisji Rolnictwa zaawansowaną w styczniu. Ten proces pojednania określi, jak dwa konkurencyjne podejścia do nadzoru rynku, stablecoinów i platform handlowych zostaną połączone do ostatecznego głosowania na sali.

Negocjatorzy zbliżają się do tekstu kompromisowego

Lummis opisała status projektu ustawy jako „bliski porozumienia", mówiąc, że negocjatorzy uważają, iż rozwiązali większość pozostałych sporów językowych. Mimo to wskazała, że część tekstu jest nadal poddawana przeglądowi i nie została w pełni zatwierdzona przez wszystkich senatorów.

Twierdziła również, że Senacka Komisja Bankowa powinna przesunąć projekt ustawy w kwietniu, jednocześnie wyrażając przekonanie, że pełny Senat może nadal działać później w 2024 roku. Jej komentarze pojawiły się, gdy kadra zarządzająca branży, lobbyści i grupy polityczne zebrały się w Waszyngtonie na szczyt DC Blockchain, podkreślając, jak blisko sektor obserwuje proces.

Dla wielu uczestników rynku ta faza jest efektywnie pierwszą prawdziwą aktualizacją clarity act crypto od czasu, gdy wcześniejsze wysiłki utknęły w martwym punkcie. Jednak skompresowany kalendarz oznacza, że jakiekolwiek nowe opóźnienia mogą przesunąć kompleksowe prawodawstwo dotyczące aktywów cyfrowych poza obecny Kongres.

Spór o zyski ze stablecoin pozostaje główną przeszkodą

Najbardziej uporczywą przeszkodą jest walka o zyski ze stablecoin, która od miesięcy dzieli platformy kryptowalutowe i lobby bankowe. Banki twierdzą, że pozwolenie emitentom stablecoin lub platformom handlowym na oferowanie nagród powiązanych z saldami tokenów podkopałoby ich zdolność do konkurowania o depozyty, szczególnie w mniejszych społecznościach.

Lummis powiedziała, że pojawia się kompromis, który usunąłby język przypominający tradycyjną terminologię produktów bankowych z tych programów nagród. Jednak przyznała również, że nie przejrzała jeszcze najnowszego projektu, sygnalizując, że ostateczne porozumienie nie jest gwarantowane.

Przewodniczący Senackiej Komisji Bankowej Tim Scott powiedział w tym tygodniu, że możliwy kompromis w sprawie zysków ze stablecoin może pojawić się wkrótce. Ponadto rozmowy podobno obejmują senatorów Thoma Tillisa i Angelę Alsobrooks, którzy negocjują z Białym Domem nad akceptowalnym językiem. Ta sekcja jest powszechnie postrzegana jako niezbędna, zanim projekt ustawy może odzyskać momentum w komisji.

Poparcie dwupartyjne wciąż niepewne

Nawet jeśli spór o zyski ze stablecoin zostanie rozwiązany, poparcie dwupartyjne pozostaje kruche. Żaden demokrata w Senackiej Komisji Rolnictwa nie poparł wcześniejszego projektu ustawy, ujawniając głęboki sceptycyzm wobec obecnego podejścia regulacyjnego.

Senator Kirsten Gillibrand powiedziała, że część dotycząca rolnictwa wymaga poważnych rewizji, aby zapewnić szersze poparcie demokratów. Odnowiła również wezwania do surowych ograniczeń etyki kryptowalutowej, które ostro ograniczyłyby zdolność wysokich rangą urzędników rządowych do czerpania zysków z firm zajmujących się aktywami cyfrowymi.

Te żądania etyczne stały się częścią szerszego nacisku wewnątrz klubu demokratycznego, aby oddzielić tworzenie polityki od potencjalnych osobistych korzyści. Jednak republikanie sygnalizowali obawy, że niektóre proponowane ograniczenia mogą być zbyt szerokie lub politycznie ukierunkowane.

Obawy dotyczące DeFi i bezpieczeństwa narodowego

Regulacja zdecentralizowanych finansów (DeFi) to kolejny nierozwiązany punkt zapalny. Niektóre grupy branży kryptowalutowej ostrzegają, że porzucą ustawodawstwo, jeśli wyjątki regulacyjne DeFi zostaną zbyt mocno zaostrzone, argumentując, że innowacje mogą zostać przesunięte za granicę.

Demokraci, w przeciwieństwie, naciskają na silniejsze zabezpieczenia bezpieczeństwa narodowego wokół przepisów związanych z DeFi. Ponadto wskazują na obawy dotyczące unikania sankcji, finansowania terroryzmu i prania pieniędzy przez pseudonimowe protokoły jako powody do ściślejszego nadzoru.

Te napięcia uczyniły DeFi jednym z ostatnich i najbardziej złożonych punktów negocjacji, gdy projekt ustawy zbliża się do markup. Mimo to senatorowie z obu stron przyznają, że każda ostateczna umowa musi zrównoważyć otwarte innowacje z priorytetami egzekwowania i bezpieczeństwa.

Powiązania z erą Trumpa i język etyczny komplikują politykę

Projekt ustawy jest również kształtowany przez debatę nad historycznymi powiązaniami prezydenta Donalda Trumpa z firmami kryptowalutowymi i jego szerszym wpływem politycznym. Kilku senatorów demokratów argumentuje, że ustawodawstwo powinno zakazać prezydentowi, wiceprezydentowi, członkom Kongresu i wysokim rangą urzędnikom administracji wydawania lub promowania aktywów kryptowalutowych lub stablecoinów.

Gillibrand powiedziała, że taki język jest konieczny, aby przyciągnąć więcej głosów demokratycznych w spolaryzowanym Senacie. Jednak republikanie i Biały Dom postrzegają te żądania jako trudne do zaakceptowania, ostrzegając, że mogą wykolejić i tak już kruchy konsensus.

Wynikiem jest wąska i niepewna ścieżka legislacyjna, która splata politykę kryptowalutową z szerszymi kwestiami etyki politycznej i konfliktów interesów. Ponadto te debaty rozwijają się, gdy obie partie pozycjonują się przed wyborami śródokresowymi 2026.

Skompresowany termin majowy i perspektywy na 2026

Po potencjalnym głosowaniu Komisji Bankowej pod koniec kwietnia, projekt ustawy miałby tylko kilka tygodni w maju, aby zapewnić czas na sali, przejść kluczowe głosowania i przetrwać konkurencyjne priorytety przed przerwą z okazji Memorial Day rozpoczynającą się 21 maja. Ostrzeżenie Moreno dotyczące majowego terminu odzwierciedla to skompresowane okno i oczekiwane spowolnienie polityczne, gdy aktywność kampanijna się nasila.

Jeśli Senat zdoła przesunąć pakiet przez komisję w przyszłym miesiącu, następnym etapem byłoby połączenie wersji Komisji Bankowej i Komisji Rolnictwa w jedną strukturę do rozpatrzenia na sali. Ten proces będzie zależał nie tylko od decyzji polityki kryptowalutowej, ale także od napiętego harmonogramu Senatu, który obejmuje niepowiązane walki i debatę nad wojną w Iranie.

Na razie ustawodawcy opisują kwiecień jako decydujący moment dla krajowego prawodawstwa kryptowalutowego. Lummis mówi, że markup jest z powrotem w kalendarzu, podczas gdy Moreno ostrzega, że majowy termin może zamknąć okno do czasu po 2026 roku.

Co jest stawką dla amerykańskich regulacji kryptowalutowych

Wiadomości o clarity act crypto wyłaniające się z Waszyngtonu podkreślają, jak wiele zależy od nadchodzących tygodni dla branży aktywów cyfrowych. Jednak przy nierozwiązanych kwestiach zysków ze stablecoin, traktowania DeFi i zasad etyki, Senat stoi przed złożonym zestawem wyborów.

Jeśli ustawodawcy zdołają osiągnąć kompromisy i przesunąć projekt ustawy tej wiosny, USA mogłyby wreszcie zaawansować zunifikowane krajowe ramy dla struktury rynku kryptowalutowego do 2026 roku. Jeśli zawiodą, kwestia może pozostać rozdrobniona między agencjami i sądami, pozostawiając firmy i inwestorów do poruszania się po mozaice rozwijających się przepisów.