Filipiny rozważają propozycję utworzenia jednej z największych na świecie rezerw Bitcoina należących do rządu, po tym jak przedstawiciel 5. dystryktu Camarines Sur, Miguel Luis Villafuerte, wprowadził projekt ustawy nr 421, czyli "Ustawę o Strategicznej Rezerwie Bitcoina", w Izbie Reprezentantów.
Ustawa nakazuje Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), filipińskiemu bankowi centralnemu, zgromadzenie 10 000 BTC w ciągu pięciu lat, przy rocznym zakupie 2 000 BTC. Zasoby byłyby przechowywane w bezpiecznych obiektach zimnego przechowywania rozmieszczonych w całym kraju i zablokowane na 20 lat, z ograniczonymi wyjątkami.
Proponowana ustawa nakazuje, że nie więcej niż 10% rezerwy może zostać upłynnione w dowolnym dwuletnim okresie po minimalnym okresie przechowywania. Środki mogłyby być sprzedawane tylko w ściśle określonych warunkach, takich jak spłata długu państwowego.
W listopadzie 2024 roku dług rządu Filipin wynosił 16,09 biliona PHP (285 miliardów dolarów), z czego prawie 68% było zadłużeniem krajowym. Zwolennicy propozycji twierdzą, że dywersyfikacja poza złoto i dolara amerykańskiego mogłaby zapewnić długoterminowe bezpieczeństwo finansowe.
Przejrzystość, nadzór i audyty
Zgodnie z proponowaną ustawą, gubernator BSP nadzorowałby program przy wsparciu Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Obrony i Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC). Ustawa wymaga kwartalnych audytów "proof-of-reserve" weryfikowanych przez niezależne strony trzecie, z wynikami publikowanymi online.
Ustawa potwierdza również, że osoby prywatne nadal mogą swobodnie posiadać i przeprowadzać transakcje w Bitcoinie, wyraźnie chroniąc prawa własności do aktywów cyfrowych. W nocie wyjaśniającej Villafuerte argumentuje, że kluczowe jest, aby kraj gromadził strategiczne aktywa, takie jak Bitcoin, w celu zapewnienia stabilności finansowej i ochrony naszego interesu narodowego.
Rządy na całym świecie już posiadają Bitcoina
Dane z CoinGecko, przekazane przez cryptonews, pokazują, że od sierpnia 2025 roku 11 rządów wspólnie kontroluje 480 196 BTC — o wartości około 55,6 miliarda dolarów — co stanowi 2,29% całkowitej podaży. Stany Zjednoczone prowadzą z 198 022 BTC, a następnie Chiny z 190 000 BTC.
Villafuerte wskazał na te wydarzenia jako część uzasadnienia dla Filipin do działania teraz. Przy tylko 21 milionach BTC, które kiedykolwiek będą istnieć, i prawie 20 milionach już wydobytych, zwolennicy twierdzą, że akumulacja jest kwestią czasu.
Padilla: Bitcoin jako aktywo rezerwowe banku centralnego
Adwokat Rafael Padilla, współzałożyciel BlockDevs Asia i autor "Crypto and the Law", przedstawił argumenty za rezerwami Bitcoina w swoim artykule z 2020 roku "Counterweight: The Case for Bitcoin as Central Bank Reserve Asset".
Padilla opisał unikalne cechy Bitcoina: "Unikalne właściwości Bitcoina jako aktywa cyfrowego, jego antykrucha natura, brak korelacji z tradycyjnymi aktywami oraz jego niezmienny harmonogram stałej podaży czynią go realną bezpieczną przystanią, która jest funkcjonalnie porównywalna do złota."
Padilla zauważył, że dodanie Bitcoina do rezerw mogłoby zapewnić ochronę systemową. "Gdy zostanie dodany do portfela aktywów rezerwowych banku centralnego, alternatywny system finansowy Bitcoina może również służyć jako systemowe zabezpieczenie przed kruchością obecnego międzynarodowego systemu monetarnego skoncentrowanego na dolarze amerykańskim."
Przemyślenie międzynarodowych rezerw
Padilla wyjaśnił funkcję rezerw, mówiąc: "Rezerwy międzynarodowe można rozumieć jako aktywa zewnętrzne utrzymywane przez bank centralny, aby umożliwić prowadzenie transakcji międzynarodowych, interwencję na rynkach walutowych i utrzymanie zaufania do kursu wymiany waluty lokalnej."
"Ogólnie rzecz biorąc, rezerwy międzynarodowe umożliwiają bankowi centralnemu zarządzanie stabilnym kursem wymiany i osiągnięcie krajowej stabilności finansowej" - dodał.
Z tego powodu Padilla podkreślił ostrożność. "Ważne jest, aby bank centralny mógł zachować wartość rezerw w ramach konserwatywnych limitów ryzyka, aby rezerwy były dostępne, gdy są potrzebne. W konsekwencji portfele aktywów rezerwowych mają tendencję do unikania ryzyka, gdzie płynność i bezpieczeństwo często poprzedzają zysk lub koszt utrzymania."
Lekcje z luzowania ilościowego
Padilla wskazał również na globalne trendy w polityce monetarnej, podkreślając: "Aby ratować firmy na skraju niewypłacalności, wspierać bezrobotnych i łagodzić szok spadających cen aktywów, wiele banków centralnych wprowadziło bezprecedensowe poziomy bodźców monetarnych i fiskalnych do systemu finansowego."
"Gdy banki centralne w rozwiniętym świecie wdrażają luzowanie ilościowe w celu zwiększenia podaży pieniądza, ich waluty fiducjarne będą miały tendencję do deprecjacji wartości" - ostrzegał Padilla.
Dla kontrastu zauważył, że Bitcoin ma deflacyjną konstrukcję.
"Podczas gdy banki centralne uwalniają ogromny poziom QE, w protokole Bitcoin zachodzi ilościowe utwardzanie, gdzie nowa podaż bitcoina jest programowo zmniejszana co cztery lata w wydarzeniu znanym jako 'halving', natywna funkcja, która jest kluczowym aspektem polityki monetarnej Bitcoina."
Złoto i jego ograniczenia
W swoim artykule Padilla uznał historyczną rolę złota, ale wskazał na wyzwania.
"Powszechna mądrość mówi, że posiadanie złota służy jako ubezpieczenie przed trudnym klimatem gospodarczym i niestabilnym systemem monetarnym" - powiedział. "Złoto jest aktywem kapitałowym i nie jest niczyim zobowiązaniem; daje to jego posiadaczowi wysoki stopień bezpieczeństwa, ponieważ nie ma ryzyka kontrahenta."
Niemniej jednak Padilla ostrzegał, że rządy mogłyby ingerować.
"W obliczu poważnego kryzysu w swoim systemie monetarnym i finansowym, rząd USA, na przykład, mógłby ewentualnie uciec się do konfiskaty złota lub podatku od zysków ze złota mierzonych w dolarach amerykańskich, lub obu."
"Poleganie na ciężkim metalu jako bezpiecznym aktywie rezerwowym nie jest dobrze dopasowane do postępu technologicznego i stale rozwijającej się gospodarki cyfrowej. Świat cyfrowy wymaga zmiany paradygmatu i wymaga pieniądza, który jest cyfrowy, przenośny i dostępny dla wszystkich, zachowując jednocześnie cechy środka przechowywania wartości" - argumentował Padilla.
Kryptoekonomiczne cechy Bitcoina
Padilla podkreślił innowacyjność Bitcoina. "Bitcoin był pierwszym rozwiązaniem inżynieryjnym, które umożliwiło płatności cyfrowe bez konieczności polegania na zaufanym pośredniku strony trzeciej."
"Będąc pierwszym obiektem cyfrowym, który jest weryfikowalnie rzadki, Bitcoin jest pierwszym przykładem cyfrowej gotówki" - powiedział.
Adopcja i wykonalność na Filipinach
Padilla podkreślił również prawną wykonalność propozycji, mówiąc: "Biorąc pod uwagę, że skład rezerw międzynarodowych nie jest ograniczony przez prawo do tradycyjnych aktywów rezerwowych, takich jak złoto i waluty obce... jest zatem prawnie wykonalne dla BSP przyjęcie bitcoina jako aktywa rezerwowego, które zostanie dodane do jego rezerw międzynarodowych."
"W miarę rozwoju, Bitcoin może ostatecznie ewoluować jako szeroko akceptowany globalny system rozliczeń, który będzie konkurować z obecnym międzynarodowym systemem monetarnym. Taki rozwój tylko wzmocniłby argumenty przemawiające za dodaniem bitcoina do portfela aktywów rezerwowych banku centralnego, aby służył jako przeciwwaga i systemowe zabezpieczenie" - podsumował.
Zobacz: Filipiny zmierzają w kierunku technologii opartej na blockchain
title="YouTube video player" frameborder="0″ allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" referrerpolicy="strict-origin-when-cross-origin" allowfullscreen="">
Źródło: https://coingeek.com/philippines-lawmaker-pushes-plan-for-bitcoin-reserves/
