Filipiny wywołują poruszenie w świecie kryptowalut dzięki przełomowej propozycji stworzenia jednej z największych rządowych rezerw Bitcoin w Azji.
Nowa ustawa złożona w sierpniu 2025 roku może umieścić ten kraj Azji Południowo-Wschodniej wśród światowych liderów posiadających suwerenne aktywa cyfrowe.
Przedstawiciel Miguel Luis Villafuerte z Camarines Sur wprowadził projekt ustawy 421 w filipińskim Kongresie w czerwcu 2025 roku, choć zyskał on znaczną uwagę dopiero pod koniec sierpnia. Ta "Ustawa o Strategicznej Rezerwie Bitcoin" nakazuje bankowi centralnemu kraju kupować 2000 Bitcoin rocznie przez pięć lat, tworząc ogromny zapas 10 000 Bitcoin o wartości ponad 1,1 miliarda dolarów.
Plan stojący za rezerwą
Proponowana rezerwa opiera się na ostrożnym, długoterminowym podejściu. Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), filipiński bank centralny, zablokowałby te aktywa cyfrowe na co najmniej 20 lat. W tym okresie rząd nie może sprzedawać, handlować ani używać Bitcoin z wyjątkiem jednego konkretnego przypadku: spłaty długu narodowego.
Ustawa zawiera surowe zasady dotyczące sprzedaży. Nawet po zakończeniu 20-letniego okresu przechowywania, rząd może sprzedać tylko 10% rezerwy w ciągu dowolnego dwuletniego okresu. To podejście traktuje Bitcoin jak rezerwy złota – jako długoterminowy środek przechowywania wartości, a nie aktywo handlowe.
Villafuerte nazwał Bitcoin "cyfrowym złotem" w swojej propozycji, wskazując na jego 40% roczną stopę wzrostu w ciągu ostatnich pięciu lat. Argumentuje, że inne kraje już inwestują w Bitcoin, a Filipiny nie mogą sobie pozwolić na pozostanie w tyle.
Jak działałby system
Proponowany system obejmuje liczne środki bezpieczeństwa i wymogi nadzoru. Gubernator BSP współpracowałby z Ministerstwem Finansów, Ministerstwem Obrony i Komisją Papierów Wartościowych i Giełd w zarządzaniu rezerwą.
Ustawa wymaga, aby bank centralny publikował kwartalne raporty pokazujące dokładnie, ile Bitcoin posiada. Niezależni audytorzy weryfikowaliby te raporty "proof-of-reserve" i udostępniali je publicznie online. Ta przejrzystość ma na celu budowanie zaufania i zapobieganie niewłaściwemu wykorzystaniu funduszy.
Źródło: kongres
Przechowywanie odbywałoby się w bezpiecznych obiektach "cold storage" rozproszonych w różnych lokalizacjach na Filipinach. To rozproszone podejście zmniejsza ryzyko utraty wszystkich Bitcoin w przypadku pojedynczego naruszenia bezpieczeństwa lub klęski żywiołowej.
Ustawodawstwo chroni również zwykłych obywateli. Wyraźnie stwierdza, że rząd nie będzie ingerował w prywatną własność ani handel Bitcoin. Osoby fizyczne i firmy mogą nadal kupować i sprzedawać kryptowaluty bez ograniczeń rządowych.
Globalny kontekst i konkurencja
Jeśli zostanie przyjęty, ten ruch umieści Filipiny w elitarnym gronie. Obecnie 11 krajów posiada łącznie około 480 196 Bitcoin – około 2,29% wszystkich istniejących Bitcoin.
Stany Zjednoczone prowadzą z 198 022 Bitcoin (wartymi 22,9 miliarda dolarów), a następnie Chiny z 190 000 Bitcoin (22 miliardy dolarów). Proponowana rezerwa 10 000 Bitcoin Filipin przewyższyłaby obecne zasoby Salwadoru wynoszące 6 276 Bitcoin i prawie dorównałaby 10 565 Bitcoin Bhutanu.
Salwador trafił na pierwsze strony gazet w 2021 roku, stając się pierwszym krajem, który uczynił Bitcoin legalnym środkiem płatniczym. Pomimo mieszanych wyników codziennego użytkowania Bitcoin, rząd nadal kupuje więcej. Bhutan po cichu zbudował swój zapas Bitcoin poprzez wydobycie kryptowalut zasilane przez elektrownie wodne.
Czas zbiega się z globalnymi trendami. Prezydent Trump zaproponował strategiczną rezerwę Bitcoin dla Stanów Zjednoczonych. Kilka amerykańskich stanów, w tym Teksas i Pensylwania, rozważa podobne środki.
Motywacje ekonomiczne
Filipiny stoją przed realnymi wyzwaniami gospodarczymi, które napędzają tę strategię Bitcoin. Kraj jest winien ₱16,09 biliona (285 miliardów dolarów) długu na listopad 2024 roku. Około 68% tego długu jest krajowe, co oznacza, że jest należne filipińskim obywatelom i instytucjom.
Tradycyjne rezerwy, takie jak dolary amerykańskie i złoto, mogą nie zapewniać wystarczającej ochrony przed inflacją i problemami walutowymi. Ograniczona podaż Bitcoin wynosząca 21 milionów monet czyni go atrakcyjnym jako zabezpieczenie przed dewaluacją waluty.
Filipiny przetwarzają również ogromne ilości międzynarodowych transferów pieniężnych. Filipińscy pracownicy za granicą przesyłają do domu miliardy dolarów każdego roku. Bitcoin potencjalnie mógłby uczynić te transfery tańszymi i szybszymi, choć ustawa nie odnosi się konkretnie do tego przypadku użycia.
Wyzwania i kolejne kroki
Ustawa napotyka kilka przeszkód przed staniem się prawem. Musi przejść przez przeglądy komisji i głosowania na posiedzeniach plenarnych w obu izbach Kongresu. Opozycja polityczna może pojawić się ze strony ustawodawców zaniepokojonych zmiennością Bitcoin lub ryzykiem zarządzania tak dużą rezerwą aktywów cyfrowych.
Krytycy martwią się o wahania cen Bitcoin. Kryptowaluta doświadczyła dramatycznych wzlotów i upadków w całej swojej historii. Poważny krach cenowy mógłby pozostawić Filipiny z aktywami wartymi znacznie mniej niż cena zakupu.
Cyberbezpieczeństwo stanowi kolejne wyzwanie. Rezerwy Bitcoin będące w posiadaniu rządu stają się atrakcyjnymi celami dla hakerów. Proponowany rozproszony system przechowywania ma na celu zmniejszenie tego ryzyka, ale żaden system nie jest całkowicie bezpieczny.
Ustawa wymaga również znacznej wiedzy technicznej od urzędników państwowych, którym może brakować doświadczenia w przechowywaniu i bezpieczeństwie kryptowalut. Szkolenie i zatrudnianie wykwalifikowanego personelu może okazać się kosztowne i czasochłonne.
Patrząc w przyszłość
Dla globalnego rynku Bitcoin, suwerenne przyjęcie przez główną gospodarkę, taką jak Filipiny, mogłoby napędzić zwiększony popyt instytucjonalny. Ta rosnąca legitymizacja może zachęcić bardziej tradycyjnych inwestorów do rozważenia posiadania Bitcoin.
Filipińska Ustawa o Strategicznej Rezerwie Bitcoin sygnalizuje zmianę w postrzeganiu aktywów cyfrowych przez rządy – nie jako spekulacyjne inwestycje, ale jako strategiczne narzędzia dla stabilności finansowej i suwerenności gospodarczej. Sukces mógłby zainspirować inne kraje Azji Południowo-Wschodniej do pójścia w ich ślady. Tajlandia, Malezja i Indonezja już badają różne inicjatywy kryptowalutowe.
Źródło: https://bravenewcoin.com/insights/philippines-proposes-bold-10000-bitcoin-national-reserve-strategy
