WASZYNGTON, DC – 8 KWIETNIA: Prezydent USA Donald Trump trzyma rozporządzenia wykonawcze po podpisaniu serii zarządzeń dotyczących amerykańskiej produkcji energii podczas ceremonii w Sali Wschodniej Białego Domu 8 kwietnia 2025 r. w Waszyngtonie. Administracja Trumpa zdecydowała się wycofać politykę środowiskową z czasów Bidena z zamiarem pomocy w ożywieniu elektrowni węglowych w celu przywrócenia niezależności energetycznej Ameryki. Trumpowi towarzyszył sekretarz ds. energii Chris Wright. (Zdjęcie: Anna Moneymaker/Getty Images)
Getty Images
Proste odpowiedzi są łatwe, ale często błędne. Te prawdziwe wymagają kontekstu i nieco więcej pracy. Poniżej przedstawiam kontekst dla pytania w tytule, jeśli włożysz wysiłek w przeczytanie i zrozumienie.
Niedawno przesłano mi link do artykułu z oddziału NBC w Montanie – "Wiercić, kochanie, wiercić": Ceny benzyny mogą spaść poniżej 3 dolarów do końca 2025 roku – który rzekomo łączy niedawny spadek cen benzyny z proenergetyczną polityką prezydenta Trumpa.
Pierwszy wiersz artykułu stwierdza: "Ostatnio nastąpił gwałtowny wzrost produkcji ropy i gazu dzięki proenergetycznej polityce prezydenta Donalda Trumpa."
Zanim przyjrzymy się bliżej ostatniej produkcji ropy, warto cofnąć się i spojrzeć na główne wydarzenia w produkcji ropy naftowej z ostatnich 24 lat, pokazane na poniższym wykresie.
Produkcja ropy w USA w latach 2000-2024
Robert Rapier
Od 2000 roku wiele wydarzeń wpłynęło na produkcję ropy. Podczas dwóch kadencji prezydenta George'a W. Busha produkcja ropy kontynuowała stopniowy spadek, który trwał od wczesnych lat 70. Jednak producenci ropy i gazu doskonalili połączenie wiercenia poziomego i szczelinowania hydraulicznego, co wkrótce miało zapoczątkować "boom łupkowy" lub "boom szczelinowania". Cena ropy stale rosła podczas prezydentury Busha – przekraczając 100 dolarów za baryłkę w lutym 2008 roku – co stanowiło znaczącą ekonomiczną zachętę dla boomu szczelinowania.
Dwie kadencje prezydenta Obamy nadzorowały największą w historii ekspansję produkcji ropy i gazu ziemnego w USA. Mimo że Obama był powszechnie postrzegany jako wrogi wobec ropy i gazu, technologia i siły rynkowe były najważniejszymi czynnikami napędzającymi wzrost produkcji ropy podczas jego prezydentury.
Wyjątek podczas jego kadencji miał miejsce pod koniec 2014 roku, kiedy Arabia Saudyjska przewodziła OPEC w zwiększaniu produkcji pomimo spadających cen, dążąc do podcinania amerykańskich producentów łupków i obrony udziału w rynku. Doprowadziło to do załamania cen ropy w latach 2015 i 2016 z ponad 100 do poniżej 30 dolarów za baryłkę. Amerykańscy producenci łupków ostatecznie obniżyli koszty i poprawili wydajność, ale produkcja ropy w USA przez pewien czas odczuwała negatywne skutki.
Niemniej jednak, do listopada 2016 roku stało się jasne, że amerykański przemysł łupkowy przetrwa, więc OPEC zmienił kurs i osiągnął przełomowe porozumienie z Rosją i innymi producentami spoza OPEC, aby zmniejszyć produkcję o 1,2 miliona baryłek dziennie (bpd). Oznaczało to koniec wojny cenowej i narodziny sojuszu OPEC+. Doprowadziło to również do odbudowy cen i odbicia wzrostu produkcji ropy w USA.
Prezydent Trump objął urząd w styczniu 2017 roku, a produkcja ropy powróciła do trybu wzrostu obserwowanego podczas pierwszych siedmiu lat urzędowania Obamy. Producenci pobili poprzedni miesięczny rekord produkcji ropy ustanowiony w 1970 roku w październiku pierwszego roku urzędowania Trumpa. Trump rzeczywiście wprowadził politykę sprzyjającą ropie, ale cięcia produkcji OPEC+, które zaczęły podnosić ceny ropy, były największym czynnikiem, który przywrócił wzrost do poziomów sprzed wojny cenowej OPEC.
Często pomija się w dyskusji fakt, że w wyniku rosnących cen ropy, średnia cena benzyny w USA faktycznie wzrosła podczas pierwszych trzech lat urzędowania Trumpa – aż do nadejścia pandemii COVID-19.
Pandemia słynnie załamała zarówno ceny ropy – które na krótko stały się ujemne, gdy wprowadzono nakazy pozostania w domu – jak i produkcję ropy, która spadła o oszałamiające 3 miliony baryłek dziennie w kwietniu i maju 2020 roku. Kiedy ludzie z sentymentem wspominają ceny benzyny, które spadły poniżej 2,00 dolarów za galon za prezydentury Trumpa, był to jedyny raz, kiedy to się wydarzyło.
Kiedy prezydent Biden objął urząd w styczniu 2021 roku, produkcja ropy odzyskała poziom 11,2 miliona bpd, co wciąż było o 1,8 miliona bpd poniżej szczytowego poziomu sprzed pandemii. Ale wzrost produkcji ropy wznowił się w drugim roku urzędowania Bidena. W każdym z jego ostatnich dwóch lat urzędowania USA ponownie ustanowiły rekordy produkcji zarówno ropy, jak i gazu ziemnego. Wzrost produkcji ropy był znacząco wspierany przez gwałtowny wzrost cen, który nastąpił po inwazji Rosji na Ukrainę, co po raz kolejny pokazało siłę czynników makroekonomicznych w kształtowaniu produkcji (chociaż Biden również podejmował decyzje, które miały wpływ na ceny ropy).
Zanim przyjrzymy się bliżej drugiej kadencji prezydenta Trumpa, dokonajmy przeglądu. W ciągu ostatnich 24 lat istniały główne czynniki wpływające na rynki ropy, ale niewiele z nich było związanych z działaniami prezydenta. To prawda, że prezydenci Obama i Biden wprowadzili politykę czystej energii i generalnie byli wrogo nastawieni do produkcji ropy i gazu. Niemniej jednak, Obama przewodniczył największej ekspansji produkcji ropy i gazu w historii USA, podczas gdy Biden nadzorował rekordy produkcji gazu ziemnego przez wszystkie cztery lata swojego urzędowania oraz rekordy produkcji ropy w ostatnich dwóch latach urzędowania.
Zauważ, że nie chodzi tu o przyznawanie zasług, ale raczej o podkreślenie znaczenia czynników makroekonomicznych w ustalaniu cen ropy i wpływaniu na produkcję ropy. Tak, każdy prezydent, w tym prezydent Trump, wprowadził politykę, która prawdopodobnie miała pewien wpływ na produkcję ropy i gazu. Ale te polityki zwykle mają stosunkowo niewielki wpływ w porównaniu z czynnikami makroekonomicznymi, takimi jak boom łupkowy czy wojna cenowa OPEC. Wyjątkiem, który można by argumentować, byłyby długoterminowe implikacje szczelinowania, które zostały głównie opracowane za czasów George'a W. Busha.
"Gwałtowny wzrost" w drugiej kadencji prezydenta Trumpa
Wracając do twierdzenia z oddziału NBC, przyjrzyjmy się bliżej pierwszym siedmiu miesiącom drugiej kadencji prezydenta Trumpa i porównajmy to z kadencją prezydenta Bidena. Jeśli istnieje gwałtowny wzrost, powinniśmy go zobaczyć na poniższym wykresie, który zaczyna się w lutym 2021 roku – pierwszym pełnym miesiącu urzędowania Bidena – i rozciąga się do połowy sierpnia 2025 roku. Dane potwierdzające można znaleźć w EIA tutaj i tutaj.
Produkcja ropy w USA luty 2021-sierpień 2025
Robert Rapier
Pierwszą rzeczą, którą należy zauważyć, jest szereg wpływów związanych z pogodą. Skok na samym początku kadencji Bidena był odzyskaniem po skutkach burzy zimowej Uri. Tak więc początkowy wzrost był tak naprawdę powrotem do poziomu produkcji sprzed burzy. Podobnie w styczniu 2024 roku silna burza zimowa drastycznie zmniejszyła produkcję ropy w Teksasie. A w styczniu 2025 roku zimna pogoda ponownie negatywnie wpłynęła na produkcję w Dakocie Północnej i Teksasie. Po każdym z tych wydarzeń produkcja odbijała.
Pierwszym pełnym miesiącem drugiej kadencji prezydenta Trumpa był luty 2025 roku. Produkcja odbiła w tym miesiącu po poprzednim spadku, podobnie jak po wcześniejszych złych warunkach pogodowych. Ale nawet jeśli chcesz przypisać prezydentowi Trumpowi zasługę za lutowy wzrost – kiedy jego polityka nie miała jeszcze czasu zadziałać – nadal nie ma gwałtownego wzrostu, gdy spojrzymy na ostatnie 4,5 roku. W rzeczywistości widać znacznie większe "skoki" w kilku okresach prezydentury Bidena.
Produkcja ropy w 2023 roku za Bidena ustanowiła rekord, który był o 7,9% wyższy niż produkcja w 2022 roku i o 5,0% wyższy niż poprzedni rekord z 2019 roku za Trumpa. Nowy rekord w 2024 roku był o 2,1% wyższy niż w 2023 roku. Produkcja rzeczywiście nieznacznie wzrosła do nowego miesięcznego rekordu w marcu 2025 roku, a produkcja od początku 2025 roku jest o około 2,0% wyższa niż w rekordowym tempie z zeszłego roku (chociaż spadła w ciągu ostatnich dwóch miesięcy). Tak więc rzeczywiście jesteśmy na dobrej drodze do ustanowienia nowego rekordu produkcji ropy w tym roku, ale tempo produkcji zwalnia. Z pewnością nie ma gwałtownego wzrostu, jak twierdzono.
Ponadto, wcześniej wspomniany artykuł NBC cytuje byłego doradcę ekonomicznego Białego Domu Steve'a Moore'a, który stwierdza: "Trump jest za, jak to nazwałeś, 'Wiercić, kochanie, wiercić', i widzimy niektóre owoce tego."
W rzeczywistości liczba platform wiertniczych poszukujących ropy stale spadała w tym roku, co jest dokładnym przeciwieństwem tego, co sugeruje Moore. Ma rację, że prawdopodobnie ustanowimy kolejny rekord produkcji w tym roku, ale z grafik powinno być jasne, że jest to kontynuacja długoterminowego trendu, który wydaje się zwalniać.
Zauważ, że nie poruszyłem kwestii gazu ziemnego, ale trendy są bardzo podobne. Produkcja stale rośnie od około 2005 roku i prawdopodobnie ustanowimy kolejny rekord produkcji w tym roku, ale w żadnym momencie nie było gwałtownego wzrostu.
Dlaczego ceny benzyny spadają?
Ceny benzyny zauważalnie spadły w tym roku, śledząc szerszy spadek cen ropy naftowej. To wywołało znajomy argument polityczny: niektórzy zwolennicy Trumpa twierdzą, że spadek jest wynikiem gwałtownego wzrostu wiercenia uwolnionego przez politykę prezydenta. Jak widzieliśmy, nie było żadnego gwałtownego wzrostu. Rzeczywistość jest bardziej skomplikowana. Rynki energii są globalne, a ceny zmieniają się w zależności od podaży, popytu i zapasów – czynników, które rzadko zależą od osoby zajmującej Biały Dom.
Największym czynnikiem napędowym w tej chwili jest rosnąca globalna podaż. OPEC+ ogłosił, że do września 2025 roku całkowicie wycofa swoje dobrowolne cięcia produkcji o 2,2 miliona bary
