Recto, Ledesma stoją w obliczu zarzutów o grabież i korupcję w związku z transferem funduszy PhilHealth

MANILA, Filipiny – Sekretarz Wykonawczy Ralph Recto i były dyrektor generalny i prezes Philippine Health Insurance Corporation (PhilHealth) Emmanuel Ledesma Jr. stoją w obliczu skarg dotyczących transferu „nadwyżkowych" funduszy państwowego ubezpieczyciela.

Grupa lekarzy i prawników, kierowana przez radcę prawnego Rodela Tatona, złożyła w czwartek 15 stycznia do Biura Rzecznika Praw Obywatelskich skargi dotyczące technicznego sprzeniewierzenia, korupcji, grabieży i rażącego nadużycia.

Sprawy wynikły z transferu przez PhilHealth 60 miliardów peso „nadwyżkowych" funduszy do skarbu państwa, zgodnie z zapisem ustawy budżetowej na rok 2024 (GAA), który stanowi, że „nadwyżkowe" fundusze z korporacji państwowych i kontrolowanych przez państwo, takich jak państwowy ubezpieczyciel, powinny być przekazane do skarbu państwa w celu finansowania nieprogramowanych przydziałów.

Ministerstwo Finansów (DOF), kierowane wówczas przez Recto, wydało okólnik w sprawie wdrożenia tego przepisu i nakazało PhilHealth przekazanie swoich „nadwyżkowych" funduszy w transzach.

Skarga stwierdza, że Recto i Ledesma naruszyli ustawę o zwalczaniu korupcji i praktyk korupcyjnych, wykazując się „rażącym niewybaczalnym zaniedbaniem" w transferze, „ponieważ powinni byli najpierw zbadać obowiązujące przepisy lub przynajmniej zostać poinformowani, że fundusze rezerwowe PhilHealth nie powinny być zwracane do Skarbu Państwa".

„W wyniku tego transferu nadwyżkowych funduszy rezerwowych PhilHealth do Skarbu Państwa, naród filipiński poniósł ogromną szkodę, ponieważ 60 miliardów peso mogło zostać wykorzystane na poprawę usług zdrowotnych lub zwiększenie zakresu świadczeń Programu oraz zmniejszenie wysokości składek członków, jak określono w RA 11223 (ustawa o powszechnej opiece zdrowotnej)", czytamy w skardze.

Skarżący stwierdzili, że Recto i Ledesma są również winni technicznego sprzeniewierzenia.

„Nie ma wątpliwości, że pozwani umyślnie, celowo i nielegalnie przelali fundusze rezerwowe PhilHealth do Skarbu Państwa w celu finansowania nieprogramowanych przydziałów, co stanowi wyraźne przekierowanie funduszy od celu, na który zostały pierwotnie przeznaczone", powiedzieli skarżący.

Recto i Ledesma odpowiadają również za grabież, stwierdzili skarżący, „ze względu na uporczywy schemat transferowania (nadwyżkowych) funduszy rezerwowych z korporacji państwowych i kontrolowanych przez państwo (GOCC), takich jak PhilHealth, podczas gdy powszechnie występują fikcyjne i niewystarczające projekty finansowane z nieprogramowanych przydziałów".

„Kwota zaangażowana jest znacznie wyższa niż kwota progowa wynosząca 50 milionów peso przewidziana w ustawie o zwalczaniu grabieży", dodali.

Obaj urzędnicy, jak stwierdzili skarżący, odpowiadają również za rażące nadużycie, ponieważ „fakty dotyczące sprawy wskazują na wyraźny zamiar naruszenia prawa i stanowią rażące lekceważenie ustalonej zasady".

PhilHealth przekazał już 60 miliardów peso z 89,9 miliarda peso swoich „nadwyżkowych" funduszy, zanim Sąd Najwyższy (SC) wydał tymczasowy nakaz wstrzymania w odpowiedzi na petycje rzeczników i grup zajmujących się zdrowiem publicznym.

Petycjonariusze powołali się na ustawę o powszechnej opiece zdrowotnej, twierdząc, że fundusze rezerwowe PhilHealth nie mogą być wykorzystywane jako fundusz ogólny.

W grudniu 2025 roku Sąd Najwyższy nakazał zwrot 60 miliardów peso i uznał za niekonstytucyjny zapis GAA z 2024 roku oraz okólnik Ministerstwa Finansów.

Must Read

'Zwycięstwo dla każdego Filipińczyka': Petycjonariusze chwalą nakaz Sądu Najwyższego w sprawie zwrotu funduszy PhilHealth

Przed decyzją Sądu Najwyższego prezydent Ferdinand Marcos Jr. nakazał zwrot 60 miliardów peso do PhilHealth.

Kwota została zwrócona państwowemu ubezpieczycielowi w ramach budżetu krajowego na rok 2026.

Grupa Save the Philippines Coalition złożyła w grudniu 2025 roku skargę dotyczącą technicznego sprzeniewierzenia, grabieży i rażącego nadużycia przeciwko Recto i Ledesma w tej samej sprawie.

W oświadczeniu z 22 grudnia Recto powtórzył swoją „niewinność", powołując się na orzeczenie Sądu Najwyższego, które stwierdza, że nie ponosi on „odpowiedzialności karnej" jako były minister finansów i że działał w „dobrej wierze zgodnie z bezpośrednim mandatem Kongresu, nakazując przekazanie niewykorzystanych funduszy PhilHealth". – Rappler.com

Must Read

Przekazane fundusze PhilHealth i PDIC wykorzystane na projekty kontroli powodzi — Carpio