Opóźniona ustawa o okręgach wyborczych BARMM zagraża przesunięciu marcowego głosowania

CAGAYAN DE ORO, Filipiny – Długo wyczekiwana ustawa o okręgach wyborczych Autonomicznego Regionu Bangsamoro w Muzułmańskim Mindanao (BARMM) została wreszcie przyjęta, ale moment jej uchwalenia może być zbyt późny, aby uratować długo odkładane pierwsze wybory parlamentarne w regionie.

Po maratońskiej 10-godzinnej sesji specjalnej Bangsamoro Transition Authority (BTA) zatwierdziło projekt ustawy BTA nr 415, czyli ustawę o okręgach parlamentarnych Bangsamoro, po północy we wtorek 13 stycznia, przekształcając region w 32 jednomandatowe okręgi parlamentarne.

Jednak uchwalenie, nieco ponad dwa miesiące przed zaplanowanymi na 31 marca wyborami, następuje w momencie, gdy okno czasowe na przygotowania wyborcze się kurczy. 

Must Read

Parlament BARMM zatwierdza długo odkładaną ustawę, ustala mapę 32 okręgów na wybory

Prawnik Benedicto Bacani, dyrektor wykonawczy Instytutu Autonomii i Zarządzania, powiedział, że nowy środek BARMM pokonuje pierwszą przeszkodę, ale ostrzegł, że wybory w BARMM w marcu 2026 roku mogą być już poza zasięgiem.

30 września 2025 roku Sąd Najwyższy (SC) nakazał Komisji Wyborczej (Comelec) przeprowadzenie wyborów w BARMM „nie później niż 31 marca 2026 roku".

„Uchwalenie jest dobre, ponieważ podstawowy krok, aby wybory mogły się odbyć, został pokonany. Ale ponieważ zostało to uchwalone w ramach 120-dniowego zakazu zmiany obwodów wyborczych, wybory nie mogą się odbyć w dniu 31 marca lub wcześniej, jak nakazała decyzja Sądu Najwyższego" – powiedział Bacani portalowi Rappler we wtorek.

Bacani powołał się na Sekcję 5 Ustawy Republikańskiej 8189, czyli Ustawy o Rejestracji Wyborców, która reguluje tworzenie i numerowanie obwodów wyborczych, aby zapewnić dokładność i aktualność list wyborców.

Powiedział, że późne uchwalenie ustawy przypada na czteromiesięczny okres, kiedy Komisja Wyborcza (Comelec) nie może dostosowywać obwodów głosowania, co może wymusić kolejne opóźnienie w harmonogramie wyborów.

Bacani powiedział, że Kongres będzie musiał interweniować, aby ustalić datę pierwszych wyborów parlamentarnych. 

Wybory w BARMM były wielokrotnie odkładane od czasu utworzenia tego głównie muzułmańskiego regionu w 2019 roku. Pierwotnie zaplanowane na 2022 rok, następnie przesunięte na maj 2025 roku, ponownie przesunięte na październik 2025 roku i zmienione na marzec 2026 roku po tym, jak orzeczenie Sądu Najwyższego z końca września 2025 roku uznało dwie wcześniejsze ustawy regionu o okręgach wyborczych za niezgodne z konstytucją.

Wysoki Trybunał dał BARMM czas do końca października 2025 roku na opracowanie ważnej ustawy o okręgach wyborczych, ale rok zakończył się bez jakichkolwiek postępów. 

Właśnie zatwierdzona ustawa przekształca mapę okręgów parlamentarnych, aby zrekompensować wykluczenie prowincji Sulu w 2024 roku wraz z jej siedmioma miejscami parlamentarnymi i uzupełnić 80-osobowy parlament regionalny.

Główny autor ustawy o okręgach wyborczych, członek BTA Naguib Sinarimbo, powiedział, że środek „utoruje drogę pierwszym wyborom parlamentarnym BARMM i ustanowi demokratycznie wybrany parlament", ale podkreślił również, że data wyborów będzie musiała zostać ustalona przez Kongres.

Sinarimbo, były minister spraw wewnętrznych BARMM, powiedział, że przeprowadzenie wyborów w BARMM w marcu „może już nie być możliwe" ze względu na czas potrzebny na przygotowania Comelec i procesy legislacyjne Kongresu. 

Powiedział również, że marcowa data wyborów określona w decyzji Sądu Najwyższego z końca września 2025 roku „z całym szacunkiem, jest przekroczeniem uprawnień sądownictwa".

„W naszej jurysdykcji tylko Kongres może ustalać datę wyborów" – powiedział Sinarimbo. – Rappler.com