Komisja Bankowa Senatu USA przyjęła ustawę Digital Asset Market Clarity Act 14 maja 2026 r., pokonując kluczową przeszkodę legislacyjną stosunkiem głosów 15 do 9 i kierując projekt ustawy pod obrady pełnego Senatu.
Dwupartyjne zatwierdzenie przez komisję projektu H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act of 2025, oznacza najdalszy postęp, jaki kompleksowa ustawa dotycząca struktury rynku kryptowalut osiągnęła w Senacie. Przyjęcie przez komisję nie czyni projektu prawem, ale sygnalizuje wystarczające poparcie obu partii, by uzasadnić debatę na forum Senatu.
Komisja Bankowa Senatu jest główną bramą dla ustawodawstwa dotyczącego regulacji finansowych. Projekty, którym nie uda się przez nią przejść, rzadko trafiają pod głosowanie całej izby, co sprawia, że wynik 15 do 9 jest istotnym wskaźnikiem stanowiska izby w kwestii nadzoru nad kryptowalutami.
Co ustawa zmieniłaby na rynkach kryptowalut
Ustawa celuje w wieloletnią niejednoznaczność jurysdykcyjną, która definiowała regulacje kryptowalut w USA. W ramach nowego systemu „Regulation Crypto" kwalifikujący się emitenci mogliby pozyskiwać do 50 milionów dolarów rocznie przez cztery lata, z łącznym limitem 200 milionów dolarów, bez pełnej rejestracji w SEC.
Brokerzy, dealerzy i giełdy towarów cyfrowych zostałyby sklasyfikowane jako instytucje finansowe zgodnie z Ustawą o Tajemnicy Bankowej. Takie oznaczenie uruchamia wymogi dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy, identyfikacji klientów oraz należytej staranności, których wiele platform obecnie nie spełnia.
Ustawa odnosi się również bezpośrednio do zdecentralizowanych finansów. Platformy, które nie przejdą nowego testu „wystarczającej decentralizacji", byłyby traktowane jako instytucje finansowe z obowiązkami monitorowania podejrzanej działalności. Pasywne nagrody ze stablecoinów, przypominające odsetki od depozytów, zostałyby zakazane, choć nagrody oparte na transakcjach mogłyby być kontynuowane na podstawie wspólnych przepisów SEC, CFTC i Departamentu Skarbu.
Kluczowe punkty TLDR
- Komisja Bankowa Senatu przyjęła Digital Asset Market Clarity Act stosunkiem głosów 15 do 9, kierując go pod obrady pełnego Senatu.
- Nowe zwolnienie z wymogów pozyskiwania funduszy pozwoliłoby kwalifikującym się emitentom kryptowalut zebrać do 200 milionów dolarów bez pełnej rejestracji w SEC.
- Platformy DeFi, zyski ze stablecoinów oraz pośrednicy w obrocie towarami cyfrowymi – wszyscy stają w obliczu nowych definicji zgodności na mocy tej ustawy.
Coin Center, nonprofit zajmujący się polityką kryptowalutową, publicznie poparł projekt ustawy 13 maja 2026 r. Dyrektor wykonawczy Peter Van Valkenburgh napisał, że organizacja jest „szczególnie zachęcona włączeniem Sekcji 604 do obecnej wersji projektu", powołując się na zapisy, które chroniłyby deweloperów oprogramowania i dostawców infrastruktury przed klasyfikowaniem ich jako podmiotów regulowanych.
Co dalej
Projekt ustawy wymaga teraz wyznaczenia terminu pełnego głosowania na forum Senatu. Jeśli przejdzie przez Senat, musi zostać uzgodniony z ewentualną wersją Izby Reprezentantów, zanim trafi na biurko prezydenta. Proces ten może potrwać miesiące, a poprawki podczas debaty na sali plenarnej pozostają prawdopodobne.
Postęp w komisji następuje w czasie, gdy ETF-y Bitcoin i Ethereum borykają się z dużymi odpływami, a szersze nastroje rynkowe kształtują się na poziomie 27 według Indeksu Strachu i Chciwości, zdecydowanie w strefie „Strachu". Jasność regulacyjna była stałym postulatem uczestników instytucjonalnych, a postęp projektu ustawy mógłby zmienić oczekiwania jeszcze przed jego ostatecznym uchwaleniem.
Dla traderów śledzących trendy korporacyjnej akumulacji Bitcoin oraz wcześniejsze doniesienia na temat trajektorii ustawy CLARITY Act, głosowanie w komisji potwierdza, że kompleksowe ustawodawstwo dotyczące struktury rynku nie jest już zablokowane na etapie dyskusji. Kolejnym testem jest to, czy pełny Senat zajmie się nim przed końcem obecnej sesji.
Zastrzeżenie: Niniejszy artykuł ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi porady finansowej ani inwestycyjnej. Rynki kryptowalut i aktywów cyfrowych wiążą się ze znacznym ryzykiem. Zawsze przeprowadzaj własne badania przed podjęciem decyzji.
