Ustawa Clarity Act nabiera tempa – zaplanowano przesłuchanie w Kongresie na 14 maja

Senacka Komisja Bankowa USA jest gotowa głosować nad ustawą CLARITY Act – pakietem mającym na celu wyjaśnienie, jak branża kryptowalutowa wpisuje się w ramy regulacyjne USA. Przewodniczący Senackiej Komisji Bankowej Tim Scott potwierdził, że projekt trafi do przeglądu w czwartek – decyzja, która może wyznaczyć ton dla kolejnej fazy polityki kryptowalutowej w Waszyngtonie. Legislacja, wprowadzona po raz pierwszy w lipcu 2025 roku, utknęła wcześniej w tym roku po tym, jak Coinbase wycofał swoje poparcie, powołując się na obawy dotyczące m.in. niewystarczającej ochrony twórców oprogramowania open-source, zakazu oprocentowania stablecoinów oraz nieuregulowanej kwestii DeFi.

Zwolennicy twierdzą, że ustawa CLARITY Act wzmocniłaby ochronę konsumentów i pobudziła krajową innowacyjność, podczas gdy krytycy ostrzegają, że ramy te mogą nie nadążyć za szybką ewolucją technologii. W miarę jak branża mobilizuje się na rzecz praktycznych regulacji, termin przeglądu sprawdzi, czy ustawodawcy są w stanie zebrać dwupartyjne poparcie dla przepisów mających daleko idące konsekwencje dla deweloperów, giełd i inwestorów.

Najważniejsze wnioski

• Ustawa CLARITY Act trafia do przeglądu Senackiej Komisji Bankowej, a jej uchwalenie wymaga co najmniej 60 głosów.
• Coinbase wycofał swoje poparcie wcześniej w tym roku, powołując się na obawy dotyczące ochrony deweloperów open-source, potencjalnego zakazu oprocentowania stablecoinów oraz luk regulacyjnych w obszarze DeFi.
• Środowiska pro-kryptowalutowe postrzegają ustawę jako istotny krok w kierunku ochrony konsumentów i utrzymania innowacji kryptowalutowych w Stanach Zjednoczonych.
• Niepewność regulacyjna za administracji Bidena i pod kierownictwem SEC historycznie podsycała dyskusje o relokacji do jurysdykcji offshore, co podkreśla pilność tej ustawy.
• Sygnały branżowe przed Consensus 2026 sugerowały rychłe przeprowadzenie przeglądu, uwypuklając potrzebę współpracy dwupartyjnej w celu przełożenia ogólnych celów na wykonalne ramy.

Cele, harmonogram i punkty sporne

Ustawa CLARITY Act ma na celu stworzenie formalnych, przewidywalnych ram regulacyjnych dla firm kryptowalutowych – giełd, deweloperów i emitentów tokenów – działających w ramach prawa USA. Jej powrót w obecnym cyklu kongresowym następuje po wprowadzeniu w lipcu 2025 roku i niedawnych wysiłkach na rzecz przeprowadzenia jej przez Senat, pomimo ostatnich obaw, które przyczyniły się do wycofania Coinbase wcześniej w tym roku. Sukces ustawy zależy od zebrania dwupartyjnego poparcia, a próg 60 głosów w Senacie stanowi praktyczną barierę dla uchwalenia w podzielonej izbie.

Kluczowe kwestie sporne pozostają w centrum uwagi branży. Zwolennicy wskazują na bardziej przejrzystą ścieżkę regulacyjną, która mogłaby ograniczyć niepewność regulacyjną, niepokojącą uczestników rynku. Krytycy ostrzegają jednak, że ramy muszą uwzględniać rozwijające się technologie, w tym rozwój open-source, zarządzanie protokołami DeFi oraz ekonomikę stablecoinów. Debata ukazuje fundamentalne napięcie w polityce USA: jak chronić konsumentów i stabilność finansową bez tłumienia innowacji ani tworzenia nadmiernie liberalnego środowiska dla ryzyka.

Głosy branży i implikacje regulacyjne

Liderzy branży zabierali głos w miarę zbliżania się przeglądu. Paul Grewal, główny radca prawny Coinbase, skomentował na X: „It's on like Donkey Kong", sygnalizując odnowiony impuls do przeprowadzenia ustawy przez komisję. Dyrektor ds. polityki Coinbase, Faryar Shirzad, dodał wpis opisując projekt jako „duży krok naprzód" i argumentując, że ustawa jest niezbędna „dla ochrony konsumentów, wspierania innowacji i zapewnienia, że technologia ta rozwija się w Stanach Zjednoczonych, a nie offshore".

Poza poszczególnymi firmami, obserwatorzy od dawna łączą niejednoznaczność regulacyjną z fragmentacją globalnego ekosystemu kryptowalutowego. W erze Bidena kombinacja sygnałów regulacyjnych i stanowiska SEC pod kierownictwem Gary'ego Genslera przyczyniała się do dyskusji o tym, czy firmy przeniosłyby się do bardziej permisywnych jurysdykcji. Zwolennicy ustawy CLARITY Act utrzymują, że spójne, krajowo zakorzenione ramy mogłyby ograniczyć takie bodźce i przywrócić jasną ścieżkę dla rozwoju sektora w Stanach Zjednoczonych.

Na branżowych wydarzeniach skupionych na konsensusie decydenci i praktycy wyrazili podobne zdanie: jasne, wykonalne przepisy są niezbędne do zrównoważenia ochrony konsumentów z umożliwieniem ciągłych innowacji. Cynthia Lummis, znana senacka zwolenniczka kryptowalut, wzmocniła dążenie do postępów, podkreślając chęć przeprowadzenia ustawy przez komisję i skierowania jej ku szerszemu zakończeniu legislacyjnemu.

Co dalej i na co zwrócić uwagę

Po zakończeniu Consensus 2026 Kara Calvert, wiceprezes Coinbase ds. polityki USA, wskazała, że przegląd może nastąpić „w przyszłym tygodniu", sygnalizując przekonanie, że ustawodawcy zbliżają się do punktu decyzyjnego. Calvert podkreśliła również potrzebę dwupartyjnego poparcia, zauważając, że uchwalenie ustawy wymaga wypełnienia luk w całym spektrum politycznym, aby osiągnąć próg 60 głosów. Nadchodzący przegląd będzie kluczowym barometrem tego, czy ustawodawcy potrafią przełożyć ogólne cele ochrony konsumentów i innowacji na konkretne, wykonalne ramy regulacyjne.

Dla inwestorów i twórców praktyczne implikacje zależą od kilku zbieżnych czynników: jak ustawa definiuje kluczowe terminy związane z tokenami i platformami, jak podchodzi do ochrony oprogramowania open-source, co postanawia w kwestii DeFi i stablecoinów oraz czy komisja jest w stanie zapewnić dwupartyjną koalicję do działania. Architektura regulacyjna ma potencjał, by albo wyjaśnić długotrwałe niejednoznaczności, albo pozostawić istotne pytania bez odpowiedzi, z efektem falowym w zakresie finansowania, rozwoju produktów i międzynarodowej konkurencyjności.

W najbliższym czasie handlowcy i deweloperzy powinni uważnie śledzić czwartkowy przegląd komisji oraz wszelkie kolejne negocjacje. Przepisy, które przetrwają proces legislacyjny, mogą kształtować oczekiwania w zakresie zgodności, priorytety egzekwowania oraz względną atrakcyjność USA jako bazy dla innowacji kryptowalutowych. Do czasu sfinalizowania ram pewien stopień ostrożności będzie prawdopodobnie się utrzymywał, biorąc pod uwagę trwające debaty na temat otwartości, oprocentowania, zarządzania DeFi oraz odpowiednich zabezpieczeń dla instrumentów pochodnych i giełd.

Śledź czwartkowe obrady i następujące po nich negocjacje, aby ocenić, czy ustawodawcy potrafią wypracować zasadniczy kompromis łączący ochronę konsumentów z kwitnącym krajowym ekosystemem kryptowalutowym. Wynik wpłynie nie tylko na politykę, ale także na to, jak projekty pozyskują finansowanie, budują i działają w Stanach Zjednoczonych.

Ten artykuł został pierwotnie opublikowany jako Clarity Act Gains Momentum as May 14 Congressional Markup Set na Crypto Breaking News – Twoim zaufanym źródle wiadomości o kryptowalutach, Bitcoin i aktualizacjach blockchain.