Europejski Bank Centralny popiera plan UE dotyczący scentralizowanego nadzoru nad firmami kryptowalutowymi

Europejski Bank Centralny (EBC) podobno poparł plan Unii Europejskiej (UE) dotyczący przeniesienia nadzoru nad kluczowymi rynkami finansowymi, w tym kryptowalutami, z władz krajowych do scentralizowanego organu nadzorczego.

EBC zatwierdza centralizację nadzoru nad kryptowalutami

W piątek Europejski Bank Centralny poparł propozycję UE dotyczącą integracji rynku kapitałowego bloku poprzez scentralizowany podmiot, dążąc do zwiększenia konkurencyjności regionu i harmonizacji regulacji, podał Reuters.

Regulator finansowy wyraził pełne poparcie dla wzmocnionego nadzoru na poziomie UE nad systemowo ważnymi, transgranicznymi uczestnikami rynku finansowego, w tym głównymi platformami handlowymi, centralnymi kontrahentami, centralnymi depozytami papierów wartościowych oraz dostawcami usług w zakresie aktywów kryptowalutowych (CASP).

„EBC w pełni popiera propozycje Komisji, które stanowią ambitny krok w kierunku głębszej integracji rynków kapitałowych i nadzoru nad rynkiem finansowym w Unii" – stwierdzono w opinii. Warto zauważyć, że opinia jest wymagana przez proces legislacyjny Komisji, ale nie jest wiążąca dla prawodawców.

Plan, prowadzony przez Francję i Niemcy, został pierwotnie zasugerowany podczas opracowywania rozporządzenia w sprawie rynków kryptoaktywów (MiCA). Proponuje on przeniesienie uprawnień do autoryzacji nowych przedsiębiorstw i nadzorowania wszystkich dostawców usług w zakresie aktywów kryptowalutowych do organu nadzoru rynkowego bloku, Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA).

W październiku przewodnicząca ESMA, Verena Ross, ujawniła, że organ wykonawczy UE jest w trakcie formułowania przepisów mających na celu przyznanie zwiększonych uprawnień regionalnemu organowi regulacyjnemu i dążenie do „bardziej zintegrowanego i konkurencyjnego na całym świecie" rynku kapitałowego w Europie.

Argumentowała, że regulacje na poziomie krajowym wymagają znacznego wysiłku w celu zbudowania specyficznych nowych zasobów i wiedzy specjalistycznej 27 razy w różnych krajowych organach nadzoru, co „mogłoby zostać wykonane wydajniej raz na poziomie europejskim".

Piątkowa opinia EBC zauważyła, że ESMA będzie potrzebować odpowiednich zasobów i personelu do obsługi zwiększonych obowiązków. Ponadto zasugerowała stopniowe przejście z nadzoru krajowego na poziom UE, aby zminimalizować zakłócenia.

Teraz propozycja Komisji będzie negocjowana między rządami UE a Parlamentem Europejskim, przy czym oczekuje się, że dyskusje potrwają kilka miesięcy, zanim prawo zostanie sfinalizowane.

Propozycja UE może podważyć wiarygodność MiCA

Pomimo poparcia EBC, niektóre kraje UE i uczestnicy branży kryptowalut sprzeciwili się propozycji UE, argumentując, że może ona podważyć wysiłki krajowych organów nadzoru i przedsiębiorstw z ostatnich kilku lat w celu uregulowania branży i wdrożenia kompleksowych ram bloku dla aktywów kryptowalutowych.

Mniejsze kraje UE, w tym Luksemburg, Irlandia i Malta, wyraziły obawy dotyczące propozycji i zdolności ESMA do nadzorowania rynku kryptowalut, argumentując, że może to osłabić ich sektory finansowe.

Warto zauważyć, że ESMA zakwestionowała proces zatwierdzania przez Maltę ogólnounijnych licencji dla firm kryptowalutowych w zeszłym roku, stwierdzając, że krajowy regulator tylko „częściowo spełnił oczekiwania", pomimo posiadania odpowiedniego personelu i infrastruktury technicznej.

Jak donosi Bitcoinist, Robert Kopitsch, sekretarz generalny Blockchain for Europe, powiedział w listopadzie, że ponowne otwarcie MiCA na tym etapie może wprowadzić niepewność prawną, potencjalnie opóźniając proces autoryzacji i odwracając uwagę oraz zasoby od praktycznego zadania spójnej implementacji.

Kopitsch uważał, że przejście w kierunku bardziej scentralizowanego modelu nadzorczego powinno nastąpić na podstawie „konkretnych doświadczeń i dowodów zebranych z początkowych lat wdrażania MiCA". Wskazał również, że lokalni regulatorzy mieli bardziej bezpośrednie i częste interakcje z firmami.

Andrew Whitworth, założyciel Global Policy Ltd., potwierdził, że przeniesienie nadzoru wymagałoby dodatkowych zasobów do zarządzania obecnym obciążeniem pracą obsługiwanym przez lokalnych regulatorów. Przyznał, że ta zmiana może być w tej chwili trudna, biorąc pod uwagę obecny status implementacji i potrzebę dostosowania celów

Judith Arnal, starsza badaczka naukowa w Centre for European Credit Research Institute (ECRI) i członkini zarządu Banku Hiszpanii, powiedziała również, że niedawne próby zmiany przepisów bloku dotyczących kryptowalut, szczególnie w sektorze stablecoinów, ryzykują „podważenie wiarygodności MiCA jako spójnych i globalnie wpływowych ram regulacyjnych".