La Russie se prépare à légaliser les transactions de crypto-monnaies, mais ses propres restrictions, en plus des sanctions occidentales, devraient largement la couper du marché mondial des cryptos.
Les régulateurs de Moscou souhaitent désormais canaliser la plupart des opérations de crypto-monnaies par l'intermédiaire d'acteurs financiers traditionnels tels que les banques et les courtiers, limitant ainsi efficacement l'accès légal aux actifs numériques.
La Banque centrale de Russie (CBR) suggère d'autoriser les institutions financières établies, telles que les banques commerciales et les comptes de courtage, à travailler avec les crypto-monnaies dans le cadre de leurs licences existantes.
La directrice de l'autorité monétaire, Elvira Nabiullina, a discuté de cette question avec les participants à la réunion annuelle du régulateur avec les institutions de crédit.
S'exprimant lors de l'événement organisé par l'Association des banques russes (ARB), la gouverneure a déclaré :
Citée par le média économique RBC, Nabiullina a souligné que ces organisations disposent déjà des systèmes anti-blanchiment d'argent nécessaires.
Elle a également noté que les banques seront bien protégées contre les risques qu'elles assumeront sur ce marché volatile en limitant leur exposition à 1 % de leur capital.
Les déclarations de Nabiullina interviennent après que la banque centrale et le ministère des Finances ont rédigé un projet de loi visant à réglementer les opérations de crypto-monnaies telles que l'investissement et le trading.
La législation est basée sur un concept réglementaire annoncé par la CBR à la fin de l'année dernière et doit être adoptée au plus tard le 1er juillet 2026.
L'un des piliers de la nouvelle politique crypto consiste à utiliser l'infrastructure financière existante de la Russie, y compris les institutions bancaires et les bourses, pour traiter les transactions d'actifs numériques.
Un autre représentant de la CBR, la directrice de son département d'intermédiation financière en matière d'investissement, Olga Shishlyannikova, a révélé que les fonds d'investissement mutuels seront également autorisés à toucher aux crypto-monnaies.
Alors que les organisations financières traditionnelles pourront lancer des plateformes crypto sans trop de difficultés, on ne sait pas combien d'entreprises crypto existantes seront autorisées à poursuivre leurs activités.
Les autorités ont précédemment indiqué que ces dernières devront satisfaire à un ensemble distinct d'exigences strictes pour que leurs activités soient autorisées.
Il en va de même pour les fournisseurs de services étrangers, y compris les principales plateformes d'échange mondiales, qui devront créer une filiale locale et déplacer leurs serveurs dans le pays s'ils veulent une part du marché russe.
Les critiques soulignent que l'approche actuelle de Moscou est trop restrictive et menace d'isoler la Russie du marché mondial des crypto-monnaies.
Une fois le nouveau cadre réglementaire entré en vigueur, les Russes pourront accéder légalement aux actifs crypto exclusivement par l'intermédiaire d'intermédiaires approuvés par leur gouvernement, avec quelques exceptions pour les non-résidents, les mineurs et les entités impliquées dans le commerce extérieur.
Compte tenu de l'impact des sanctions occidentales sur les flux liés aux crypto-monnaies, il existe un risque réel de se retrouver avec un « circuit crypto autonome », a noté RBC dans un autre article, après avoir consulté des experts du domaine.
Les règles proposées rendraient impossible le transfert de crypto-monnaies numériques vers des plateformes qui ne maintiennent pas de présence ou n'ont pas de relations commerciales avec les banques et plateformes d'échange russes.
Parallèlement, certaines de ces institutions sont également ciblées par des restrictions financières imposées en raison de l'invasion de l'Ukraine par Moscou.
Parmi elles figurent la plus grande banque russe en termes d'actifs, Sberbank, qui propose déjà des produits dérivés crypto, PSB, une banque liée au stablecoin sanctionné indexé sur le rouble A7A5, et la Bourse de Moscou (MOEX), qui a l'intention de lancer le trading de crypto-monnaies juste après la mise en œuvre des nouvelles réglementations.
Selon des déclarations antérieures de responsables de Moscou, les investisseurs crypto russes bénéficieront d'une période transitoire durant laquelle ils devront légaliser leurs avoirs en les transférant vers une plateforme nationale agréée. La responsabilité pénale pour les transactions crypto illégales sera introduite en 2027.
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