Le régulateur bancaire américain OCC propose des règles sur les stablecoins pour mettre en œuvre la loi GENIUS

L'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) a dévoilé une proposition complète pour mettre en œuvre le GENIUS Act, marquant une étape importante vers une activité de stablecoin réglementée au niveau fédéral aux États-Unis.

Résumé

• L'OCC a proposé des réglementations détaillées sur les stablecoins pour mettre en œuvre le GENIUS Act, couvrant l'émission, la supervision, les réserves, la liquidité et les exigences de rachat.
• Une période de consultation publique de 60 jours a été ouverte pour affiner les projets de règles avant la finalisation, avec des dispositions AML et de sanctions à ajouter ultérieurement.
• Cette démarche marque une étape réglementaire majeure en plaçant les stablecoins de paiement sous la surveillance bancaire fédérale suite à l'adoption du GENIUS Act.

La nouvelle proposition de règle de l'OCC sur les stablecoins vise une supervision fédérale

L'avis de proposition de réglementation, publié le 25 février, décrit comment les stablecoins de paiement peuvent être émis, soutenus, supervisés et potentiellement révoqués sous la surveillance bancaire fédérale.

En vertu des projets de règles, l'OCC réglementerait les « émetteurs autorisés de stablecoins de paiement », y compris les filiales de banques nationales, les émetteurs qualifiés fédéraux, certains émetteurs qualifiés d'État et les émetteurs étrangers de stablecoins répondant aux exigences spécifiées.

La proposition établit des normes pour les actifs de réserve, le rachat obligatoire au pair, la gestion de la liquidité et des risques, les audits, les examens de supervision, la garde et les voies d'application, jetant les bases pour que les stablecoins puissent fonctionner au sein du système bancaire traditionnel.

L'OCC a ouvert une période de consultation publique de 60 jours pour recueillir les commentaires de l'industrie, des parties prenantes et du public avant de finaliser les règles. Les aspects clés tels que les dispositions anti-blanchiment d'argent, les exigences du Bank Secrecy Act et les règles de sanctions seront traités séparément en coordination avec le Département du Trésor américain.

Le Comptroller Jonathan V. Gould a décrit le cadre proposé comme conçu pour aider le secteur des stablecoins à « prospérer de manière sûre et solide », tout en offrant clarté et certitude réglementaire aux émetteurs opérant sous supervision fédérale.

Le GENIUS Act, promulgué en juillet 2025, a créé une structure réglementaire fédérale pour les stablecoins de paiement après des années de débat sur la manière d'intégrer les actifs numériques dans la législation financière américaine.

La proposition de l'OCC représente un effort historique pour traduire cette loi en règles fédérales applicables, façonnant potentiellement la manière dont les banques, les non-banques et les entreprises étrangères émettront et géreront les stablecoins dans les années à venir.