Le Brésil prévoit d'acheter 1 million de Bitcoin pour sa réserve nationale

Le Brésil a franchi une étape audacieuse vers l'adoption des crypto-monnaies avec un nouveau projet de loi proposant l'achat progressif de 1 million de Bitcoin au cours des cinq prochaines années dans le cadre de ses réserves nationales.

Points clés

• Le Brésil a introduit un projet de loi visant à constituer une réserve souveraine de Bitcoin totalisant 1 million de BTC sur cinq ans.
• Le plan pourrait coûter près de 68 milliards de dollars et dépasserait les États-Unis et la Chine en détention de BTC.
• Le projet de loi comprend des dispositions pour les paiements d'impôts en Bitcoin et des incitations pour les mineurs de BTC.
• Malgré de fortes ambitions, la proposition fait face à la résistance de la banque centrale du Brésil.

Que s'est-il passé ?

Un projet de loi révisé présenté au Congrès brésilien propose la création d'une Réserve stratégique de Bitcoin (RESbit). Il vise à accumuler progressivement 1 million de BTC, marquant l'une des stratégies Bitcoin les plus agressives au niveau national à ce jour. Le projet de loi élargit une proposition antérieure qui plafonnait les acquisitions de Bitcoin à 5 pour cent des réserves de change du Brésil.

Le grand pari Bitcoin du Brésil

La législation actualisée du Brésil vise à diversifier son trésor national et à sécuriser des actifs immunisés contre l'inflation ou la saisie par des tiers. Le pays acquerrait jusqu'à 1 million de BTC sur cinq ans, soit environ 200 000 BTC par an. Cela représenterait près de 4,8 pour cent de l'offre totale de 21 millions de Bitcoin, resserrant potentiellement la liquidité mondiale.

La réserve serait gérée par le Trésor brésilien, et non par la banque centrale, et redéfinirait la façon dont les actifs numériques sont traités en vertu de la loi. Les mesures supplémentaires comprennent :

• Accepter Bitcoin comme moyen de paiement pour les impôts fédéraux.
• Interdire la vente de BTC saisis par les autorités judiciaires.
• Offrir des incitations fiscales et opérationnelles aux entreprises minant ou détenant du Bitcoin.
• Exempter les transactions BTC de l'impôt sur les plus-values.

Le député Luis Gastão, parrain du projet de loi, a décrit l'approche comme complète, visant non seulement à former une réserve mais aussi à garantir les droits des citoyens concernant l'utilisation et la garde des actifs numériques.

Impacts sur le marché et la réglementation

Bien que le projet de loi ait suscité l'enthousiasme dans l'espace crypto, la banque centrale du Brésil reste opposée, citant que Bitcoin n'est actuellement pas reconnu comme un actif de réserve selon les règles financières existantes. Cette résistance pourrait retarder ou contester le parcours du projet de loi à travers les commissions législatives, notamment les Finances et la Fiscalité ainsi que la Constitution, la Justice et la Citoyenneté.

Malgré les obstacles, la proposition a déjà capté l'attention des investisseurs, influençant la psychologie du marché. Les experts notent que même sans exécution immédiate, l'existence d'un mandat gouvernemental pour accumuler un tel volume de Bitcoin envoie un signal de demande puissant.

Que signifie cela pour l'offre de Bitcoin ?

S'il est adopté, le plan du Brésil retirerait une part importante de Bitcoin de la circulation, augmentant potentiellement sa rareté. Les analystes suggèrent que cette stratégie d'achat régulière est conçue pour éviter les pics de prix à court terme mais pourrait élever la valorisation à long terme du Bitcoin.

Points clés :

• 200 000 BTC achetés par an réduiraient l'offre disponible.
• La réaction du marché est susceptible de se produire par phases, des hausses motivées par le sentiment au soutien des prix à long terme.
• D'autres pays pourraient suivre l'exemple du Brésil, renforçant davantage la réputation de Bitcoin en tant qu'« or numérique ».

Calendrier législatif et projets de loi connexes

Le projet de loi a été réintroduit le 13 février 2026 par la Commission du développement économique de la Chambre. Il nécessite encore l'approbation de plusieurs autres commissions avant de devenir loi.

Séparément, le Brésil envisage également un projet de loi visant à interdire les stablecoins algorithmiques comme l'USDe d'Ethena et Frax. S'il est adopté, cela pourrait détourner davantage de capitaux vers Bitcoin, rendant la stratégie de réserve encore plus percutante.

L'analyse de CoinLaw

D'après mon expérience en matière de législation crypto, il s'agit de l'une des politiques Bitcoin les plus ambitieuses jamais introduites par un gouvernement. L'ampleur même de l'acquisition de 1 million de BTC sur cinq ans est stupéfiante et, si elle est adoptée, placerait le Brésil en tant que superpuissance crypto mondiale. J'ai trouvé fascinant que le projet de loi ne vise pas seulement l'accumulation mais vise également à remodeler la politique fiscale, la garde légale et les incitations crypto. Certes, il y a une résistance de la banque centrale, mais la proposition a déjà fait bouger les marchés. Que le Brésil atteigne ou non les 1 million de BTC, c'est un signal majeur que les gouvernements n'ignorent plus les crypto-monnaies. Ils lui font une place aux plus hauts niveaux financiers.

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