Manille pourrait perdre son aide alors que les États-Unis se retirent des traités internationaux

Par Adrian H. Halili, Reporter

LES Philippines pourraient faire face à des risques de financement pour les programmes de préparation aux catastrophes et de résilience climatique suite au retrait des États-Unis de plusieurs traités internationaux, ont déclaré des analystes, avertissant qu'une participation réduite de Washington dans les cadres multilatéraux pourrait affaiblir les flux d'aide au développement.

Chester B. Cabalza, président fondateur du groupe de réflexion basé à Manille International Development and Security Cooperation, a déclaré que la sortie des États-Unis des conventions internationales pourrait éroder le soutien aux initiatives climatiques et humanitaires, domaines dans lesquels les Philippines se sont longtemps appuyées sur l'assistance externe.

Bien que Manille continue de bénéficier de liens de défense solides avec Washington, la décision des États-Unis de se retirer des organisations multilatérales "pourrait réduire ou supprimer l'aide internationale au développement, en particulier pour le changement climatique et la réponse aux catastrophes naturelles", a-t-il déclaré dans une discussion sur Facebook Messenger.

Le président américain Donald J. Trump a émis ce mois-ci un mémorandum ordonnant le retrait du pays de dizaines d'organisations internationales et de traités, dont beaucoup se concentrent sur le changement climatique et la coopération environnementale.

Parmi eux figure la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, un traité mondial clé visant à lutter contre le réchauffement climatique, ainsi qu'environ 30 autres organismes liés à l'ONU et 35 groupes non-ONU.

M. Trump, au début de son second mandat, a également coupé le financement de plusieurs programmes de l'ONU, y compris ceux soutenant l'adaptation climatique et la préparation aux catastrophes, soulevant des inquiétudes parmi les pays dépendants de l'aide vulnérables aux événements météorologiques extrêmes.

L'ambassade des États-Unis à Manille n'a pas immédiatement répondu à un message Viber demandant un commentaire.

M. Cabalza a déclaré que le retrait de Washington des institutions multilatérales pourrait signaler un affaiblissement plus large des normes internationales, permettant potentiellement aux grandes et moyennes puissances de contourner les règles établies.

"Cela crée des défis pour des pays comme les Philippines, qui cherchent à maintenir le droit international et un ordre fondé sur des règles, en particulier en tant que puissance moyenne", a-t-il déclaré.

Manille a constamment souligné son engagement envers les règles internationales, en particulier en ce qui concerne ses différends maritimes dans la mer de Chine méridionale.

D'autres analystes ont cependant déclaré que l'impact immédiat sur les Philippines pourrait être limité. Francis M. Esteban, doyen associé à l'Institut des arts et des sciences de l'Université d'Extrême-Orient, a déclaré que la relation centrale du pays avec les États-Unis reste ancrée sur des accords de défense de longue date.

"En ce qui concerne les Philippines, nos relations bilatérales avec les États-Unis se concentrent sur le traité de défense mutuelle, donc cette décision pourrait ne pas nous affecter directement", a-t-il déclaré dans une discussion sur Facebook.

Le traité de défense mutuelle de 1951 engage les deux parties à s'entraider en cas d'attaque armée dans la région du Pacifique.

Josue Raphael J. Cortez, conférencier en diplomatie au De La Salle-College of St. Benilde, a déclaré que Manille devrait continuer à élargir ses partenariats pour réduire l'exposition à l'incertitude résultant des changements de politique de tout allié unique.

"C'est important pour que les Philippines évitent la dépendance excessive, en particulier pendant une période marquée par la volatilité et l'incertitude", a-t-il déclaré dans une discussion sur Messenger.

Les Philippines ont intensifié leurs efforts pour forger des accords économiques et de défense avec d'autres pays ces dernières années, visant à diversifier les liens commerciaux et à renforcer leur capacité dans un contexte de tensions dans la mer de Chine méridionale.

"En même temps, nous continuerons une collaboration étroite avec les États-Unis, comme le montrent les quelque 500 activités militaires conjointes prévues pour 2026, tout en maintenant également d'autres alliances", a-t-il ajouté.

M. Cortez a également déclaré que Manille pourrait utiliser sa candidature à un siège non permanent au Conseil de sécurité des Nations Unies pour plaider en faveur d'un soutien continu aux accords liés au climat et aux catastrophes.

"Il peut utiliser cette plateforme pour engager d'autres nations, en particulier dans le Sud global, afin de s'assurer que ces accords continuent de façonner l'ordre international", a-t-il déclaré.

Les élections pour cinq sièges non permanents au Conseil de sécurité sont prévues d'ici la mi-2026, les candidats retenus servant des mandats de deux ans.