Le représentant French Hill publie un rapport sur l'Opération Choke Point 2.0 et le débancarisation des entreprises crypto sous Biden

• La Commission de la Chambre des représentants, dirigée par French Hill, a présenté un rapport sur l'Opération Choke Point 2.0.
• Il fait référence à la pression systémique de l'administration Biden, qui a restreint le travail des entreprises crypto aux États-Unis.
• Le député a souligné que comprendre les actions des régulateurs aidera à éviter l'Opération Choke Point 3.0.

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La Commission des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis, présidée par le républicain French Hill, a publié un rapport sur les actions des régulateurs américains qui, selon les législateurs, entravent le développement de l'industrie crypto dans le pays depuis des années.

Le document décrit en détail l'opération dite Choke Point 2.0, une pratique informelle qui, selon les auteurs du rapport, a conduit au débancarisation systémique des entreprises impliquées dans les actifs numériques.

Le rapport affirme que des agences telles que la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges (SEC), le Système de Réserve Fédérale (FRS), la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) et l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) ont effectivement restreint le travail des banques avec des projets crypto pendant l'administration de l'ancien président Joe Biden.

Selon les auteurs du document, cela était dû à des pouvoirs réglementaires excessifs, à des directives informelles et à une focalisation sur les "risques" des actifs numériques.

Le rapport indique que "l'administration Biden a cherché à rendre presque impossible l'engagement dans des activités liées aux actifs numériques" et que les régulateurs ont utilisé "des directives informelles [...] pour décourager ces entités de s'engager dans des activités liées aux actifs numériques."

Selon la Commission, l'incertitude des règles, la pression sur les banques et l'application active de mesures de surveillance ont créé un "effet paralysant" dans le secteur, conduisant à la débancarisation d'au moins 30 entreprises et entrepreneurs individuels.

Le document fait également référence à des cas de banques refusant de servir des entreprises crypto, notamment après des avertissements des régulateurs. Par exemple, la FDIC, selon le rapport, a envoyé des "lettres de pause" qui ont effectivement arrêté le lancement de services crypto dans certaines banques.

En outre, la Fed, pour sa part, a introduit le Programme de Supervision des Activités Nouvelles, qui a considérablement compliqué l'accès des banques aux actifs numériques. La SEC, comme indiqué dans le rapport, préférait réguler "par la coercition" plutôt que par des règles claires.

Nous avons écrit qu'en avril 2025, Paul Atkins est devenu le nouveau président de la SEC, qui a déclaré qu'il n'appliquerait pas de politiques coercitives aux entreprises crypto et travaillerait à créer un système clair et équitable de régulation des actifs numériques, contrairement à son prédécesseur, Gary Gensler.

La Commission a souligné que l'administration Biden justifiait ses actions en citant la volatilité du marché et les préoccupations de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CFT), bien qu'elle ait reconnu que "l'utilisation d'actifs virtuels pour le blanchiment d'argent reste bien en deçà de l'échelle de la monnaie fiduciaire."

Le rapport a également noté que la pression a entraîné l'émigration de certains entrepreneurs crypto et un ralentissement du développement des startups crypto aux États-Unis. Des déclarations similaires ont été faites précédemment dans la Silicon Valley.

En décembre 2024, Hill a annoncé publiquement son intention d'enquêter sur les cas de débancarisation pour la première fois. Cela a été confirmé par les dirigeants d'Anchorage Digital et de la Stellar Development Foundation lors d'une réunion au Congrès.

Après le changement d'administration, selon le document, les régulateurs nommés par Donald Trump ont déjà annulé certaines des directives et règles adoptées sous Biden.

Le rapport indique :

La Commission a noté que l'étude de ces pratiques est nécessaire pour éviter la récurrence de scénarios similaires à l'avenir et pour prévenir Choke Point 3.0.

Il convient de noter que la politique crypto est devenue l'un des sujets de la campagne électorale. En mars 2025, Trump a déclaré qu'il cesserait d'utiliser les banques "comme un outil pour faire pression sur l'industrie crypto" et a souligné :

Selon des rapports médiatiques, en août, il est devenu connu que la Maison Blanche avait l'intention de préparer un décret qui obligerait les régulateurs à enquêter sur les cas de débancarisation des entreprises crypto et à imposer des mesures disciplinaires aux institutions financières en cas de violations.

Le rapport de la Commission lie également la fin de Choke Point 2.0 à la croissance des startups crypto, comme Forbes l'a précédemment souligné dans ses prévisions : une meilleure certitude réglementaire et un changement de direction à la SEC, selon les analystes, contribueront à une nouvelle vague de lancements de tokens et au retour de l'innovation aux États-Unis.