Florida intenta por segunda vez crear una Reserva de Bitcoin después de que el primer proyecto de ley fracasara

TLDR

• El legislador de Florida Webster Barnaby presentó el proyecto de ley HB 183, que permite al estado invertir hasta el 10% de los fondos públicos en activos digitales, incluidos Bitcoin, ETFs de criptomonedas, NFTs y productos blockchain
• El nuevo proyecto de ley va más allá del enfoque exclusivo en Bitcoin del fallido HB 487 de junio de 2024 y añade estándares más estrictos de custodia, documentación y fiduciarios
• Si se aprueba, la medida entraría en vigor el 1 de julio de 2026 y autorizaría a la Junta Estatal de Administración a invertir fondos de pensiones y fideicomisos en activos digitales
• Solo tres estados—Arizona, New Hampshire y Texas—han promulgado con éxito legislación de reserva cripto en 2025 después de que docenas de proyectos de ley fracasaran
• Barnaby también presentó el HB 175 esta semana para facilitar los requisitos regulatorios para los emisores de stablecoin en Florida

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El representante de Florida Webster Barnaby ha introducido un proyecto de ley revisado que permite al estado invertir en activos digitales después de que su primer intento fracasara a principios de este año. El proyecto de ley 183 de la Cámara permite a Florida y ciertas entidades públicas asignar hasta el 10% de sus fondos a inversiones en criptomonedas.

El proyecto de ley se presentó el miércoles y representa el segundo intento de Barnaby de establecer una reserva estatal de criptomonedas. Su propuesta inicial, HB 487, fue retirada por el subcomité de operaciones de Florida en junio de 2024.

HB 183 difiere de la versión anterior en varios aspectos. La nueva medida amplía las opciones de inversión más allá de Bitcoin para incluir productos cotizados en bolsa de criptomonedas, valores tokenizados, NFTs y otros activos basados en blockchain. Esto le da a Florida más flexibilidad para construir una cartera diversificada de activos digitales.

El proyecto de ley también introduce requisitos más estrictos para gestionar estas inversiones. Se han añadido nuevos estándares de custodia, procedimientos de documentación y reglas fiduciarias para abordar las preocupaciones sobre la tenencia y el préstamo de activos digitales.

Autorización de Inversión y Cronograma

La legislación propuesta autorizaría a la Junta Estatal de Administración a invertir fondos de pensiones y fideicomisos en activos digitales. El proyecto de ley establece el 1 de julio de 2026 como su fecha de entrada en vigor si es aprobado por la legislatura y firmado por el gobernador.

El director financiero de Florida obtendría autoridad para invertir hasta el 10% del dinero en fondos públicos específicos. Estos incluyen el Fondo de Ingresos Generales, el Fondo de Estabilización Presupuestaria y varios fondos fiduciarios.

El Fondo Fiduciario del Sistema de Retiro de Florida también estaría autorizado para asignar hasta el 10% de sus activos a inversiones digitales. Los activos podrían ser mantenidos por el CFO, un custodio calificado o a través de ETFs registrados en la SEC.

El proyecto de ley permite a los residentes de Florida pagar ciertos impuestos y tarifas utilizando activos digitales. Esos pagos se convertirían a dólares antes de ser transferidos al fondo general del estado.

Legislación Cripto a Nivel Estatal

El renovado esfuerzo de Florida llega después de una ola de proyectos de ley de reserva de bitcoin estatales durante la sesión legislativa de 2025. La mayoría de estas propuestas no lograron avanzar, con solo tres estados promulgando legislación con éxito.

Arizona aprobó el HB 2749, que permite la creación de una reserva de activos digitales a partir de propiedades no reclamadas. El HB 302 de New Hampshire permite al tesorero invertir hasta el 5% de los fondos públicos en activos digitales con capitalizaciones de mercado superiores a $500 mil millones.

Texas promulgó el Proyecto de Ley del Senado 21, estableciendo una reserva exclusivamente de Bitcoin. Más de 50 proyectos de ley de reserva fueron introducidos en todo el país durante la sesión de 2025.

Muchos proyectos de ley fallidos no fueron aprobados porque las legislaturas estatales suspendieron sesiones antes de completar el proceso legislativo. Los datos de seguimiento de Bitcoin Laws muestran que los proyectos fueron retirados o murieron en comité.

Contexto Federal

HB 183 hace referencia a una orden ejecutiva de la Casa Blanca de marzo de 2025 que crea una Reserva Estratégica de Bitcoin federal. El plan federal tenía como objetivo establecer una reserva de activos digitales como política nacional.

El Secretario del Tesoro Scott Bessent aclaró más tarde en agosto que la reserva federal consistiría solo en bitcoin incautado. El gobierno no realizaría nuevas compras de la criptomoneda.

Esta aclaración no frenó el impulso a nivel estatal. Los observadores señalan que validó el concepto y aumentó la presión sobre los estados para desarrollar sus propias estrategias.

Legislación Adicional sobre Stablecoin

Barnaby presentó un segundo proyecto de ley relacionado con las criptomonedas esta semana. HB 175 busca facilitar los requisitos regulatorios para los emisores de stablecoin que operan en Florida.

El proyecto de ley de stablecoin aclara que los emisores de stablecoin de pago reconocidos no deberían necesitar licencias o registros separados. Requiere que los emisores mantengan una colateralización completa con dólares estadounidenses o valores del tesoro.

Las empresas de stablecoin tendrían que realizar auditorías públicas de sus reservas al menos una vez al mes. El proyecto de ley comparte la misma fecha de entrada en vigor, 1 de julio de 2026, que el HB 183.

HB 183 ahora espera la asignación de comité y audiencias en la Cámara de Florida. El proyecto de ley requeriría la aprobación del Senado y la firma del gobernador para convertirse en ley.

La publicación Florida Takes Second Shot at Bitcoin Reserve After First Bill Collapsed apareció primero en CoinCentral.