Вкратце
- Синтия Люммис (республиканка, Вайоминг) заявила, что Сенат проведет разметку Закона о ясности в апреле, а Берни Морено (республиканец, Огайо) предупредил, что он должен быть принят к маю.
- Законопроект сталкивается с ключевыми препятствиями, особенно спорами по поводу доходности стейблкоинов и текущим отсутствием двухпартийной поддержки.
- Дополнительные конфликты по поводу DeFi и криптовалютных связей президента Дональда Трампа также могут помешать принятию законопроекта.
После месяцев неудач окончательный план сенатских республиканцев по принятию законопроекта о структуре криптовалютного рынка начинает вырисовываться, прежде чем политический импульс на Капитолийском холме исчезнет.
Синтия Люммис (республиканка, Вайоминг), главный сторонник законодательства в Сенате, заявила в среду, что Банковский комитет Сената проведет перенесенную разметку законопроекта о структуре рынка, названного Законом о ясности, «во второй половине апреля».
«Мы действительно собираемся вывести его из Банковского комитета в апреле», — сказала Люммис во время выступления на саммите DC Blockchain Summit.
Вскоре после этого, выступая в видеообращении на том же мероприятии, коллега Люммис по Банковскому комитету Сената, сторонник криптовалют Берни Морено (республиканец, Огайо), высказался в более мрачном тоне.
«Если мы не примем Закон о ясности к маю, законодательство о цифровых активах не будет принято в обозримом будущем», — сказал Морено.
Вместе взятые, эти заявления раскрывают стратегию того, что может стать последним окном Сената для принятия крупного криптовалютного законопроекта до того, как предстоящие промежуточные выборы остановят работу Конгресса.
Закон о ясности, если он будет принят и подписан, официально легализует большую часть криптовалютной деятельности в Соединенных Штатах, включая первоначальную продажу криптовалютных токенов жителям США в рамках того, что ранее называлось ICO. Таким образом, он предотвратит попытки будущей президентской администрации ограничить или запретить такую деятельность без отмены законодательства.
В апреле Сенат будет заседать только две недели: неделя 13 апреля и неделя 20 апреля. Если законопроект пройдет голосование в Банковском комитете Сената в этот период, его необходимо будет объединить и согласовать с частями законопроекта, узко принятыми Комитетом по сельскому хозяйству Сената в январе.
Это будет непростой задачей. Ни один демократ в Комитете не проголосовал за законопроект, ссылаясь на отказ республиканцев идти на компромисс по ключевым вопросам. Сенатор Кирстен Гиллибранд (демократ, Нью-Йорк), самый активный сторонник криптовалют-демократ в Сенате, заявила в среду, что сельскохозяйственную часть законопроекта необходимо будет существенно переписать, чтобы получить двухпартийную поддержку.
После этого у законопроекта будет всего три недели в мае, чтобы обеспечить время на обсуждение в зале, завоевать поддержку демократов и пройти несколько важных голосований. Конгресс закрывается на перерыв в честь Дня памяти 21 мая. Морено заявил в среду, что попытки принять криптовалютный законопроект после этого момента, вероятно, будут безуспешными.
Чтобы принять Закон о ясности к тому времени, необходимо преодолеть несколько препятствий. Главным среди них является продолжающийся спор между криптовалютными компаниями и банковской отраслью по поводу доходности стейблкоинов — вознаграждений, выплачиваемых держателям криптовалютных токенов, привязанных к стоимости доллара. Эти вознаграждения, по сути, форма процентных выплат держателям стейблкоинов, затруднят конкуренцию небольших банков за потребительские вклады, говорят банковские лоббисты.
Председатель Банковского комитета Сената Тим Скотт (республиканец, Южная Каролина) заявил во вторник, что ожидает увидеть потенциальный компромисс по формулировке доходности стейблкоинов в Законе о ясности на этой неделе. Люммис заявила сегодня, что она также оптимистично настроена, что новая формулировка может стать шагом вперед после месяцев в основном непродуктивных переговоров между банками и криптовалютами. Однако Люммис сказала, что сама не видела новой формулировки.
Члены Банковского комитета Том Тиллис (республиканец, Северная Каролина) и Анжела Алсобрукс (демократ, Мэриленд), которые выразили обеспокоенность по поводу влияния доходности стейблкоинов на банковскую отрасль, в настоящее время ведут прямые переговоры с Белым домом по этому вопросу.
Но даже если проблема доходности стейблкоинов будет решена, останутся несколько других.
К ним относятся децентрализованные финансы, или DeFi — финансовые приложения, которые изначально существуют в блокчейн-сетях и позволяют обойти необходимость в сторонних посредниках, таких как банки. Многие заинтересованные стороны отрасли заявили, что откажутся от законопроекта, если сенатские демократы выполнят требования, в основном связанные с проблемами национальной безопасности, об отмене исключений в законопроекте для DeFi-проектов и платформ.
К ним также относится колючий вопрос многочисленных криптовалютных бизнесов семьи Трампа, включая стейблкоиновое предприятие с World Liberty Finance. Несколько ключевых сенаторов-демократов настаивали на том, что эти предприятия должны быть объявлены незаконными криптовалютным законопроектом, но Белый дом считает такие ограничения неприемлемыми.
Несмотря на выражение оптимизма в отношении того, что Закон о ясности может быть скоро принят, сенатор Гиллибранд повторила в среду свою настойчивость в отношении строгих этических положений в законопроекте.
«Я считаю, что важно, чтобы члены Конгресса и любой высокопоставленный член администрации, включая президента и вице-президента, не были эмитентами криптовалют или стейблкоинов, или промоутерами, чтобы они не были шарлатанами, продающими вещи», — сказала Гиллибранд, выступая на саммите DC Blockchain Summit.
«Мы подрываем легитимность нашего правительства, если люди обогащаются за счет своих должностей», — добавила она.
Ежедневная рассылка новостей
Начинайте каждый день с главных новостей прямо сейчас, а также с оригинальных материалов, подкастов, видео и многого другого.
Источник: https://decrypt.co/361581/crypto-market-structure-bill-key-vote-april-must-pass-may
