استرالیا به سمت چارچوب مقرراتی جدید کریپتو حرکت می‌کند

استرالیا پس از حمایت کمیته سنا از لایحه نظارتی جدید کریپتو، به معرفی یک سیستم نظارتی واضح‌تر برای پلتفرم‌های دارایی دیجیتال نزدیک‌تر شده است.

نکات کلیدی

• کمیته سنای استرالیا از لایحه اصلاح شرکت‌ها (چارچوب دارایی‌های دیجیتال) 2025 حمایت کرده است.
• این لایحه مستلزم آن است که پلتفرم‌های کریپتو و ارائه‌دهندگان خدمات حفاظت، مجوز خدمات مالی استرالیا را دریافت کنند.
• شرکت‌هایی که دارایی‌های دیجیتال مشتریان را مدیریت می‌کنند، تحت قوانین موجود خدمات مالی قرار خواهند گرفت.
• در صورت تصویب قانون، شرکت‌ها شش ماه دوره انتقالی برای رعایت آن دریافت خواهند کرد.

چه اتفاقی افتاد؟

کمیته قانونگذاری اقتصادی سنا گزارشی را منتشر کرد که از لایحه اصلاح شرکت‌ها (چارچوب دارایی‌های دیجیتال) 2025 پیشنهادی حمایت می‌کند و اعلام کرده است که این لایحه به طور قابل توجهی نظارت بر دارایی‌های دیجیتال در استرالیا را تقویت خواهد کرد. این لایحه با هدف ادغام ارائه‌دهندگان خدمات کریپتو در سیستم موجود خدمات مالی کشور است.

قانون‌گذاران می‌گویند این پیشنهاد می‌تواند نظارت بر دارایی‌های دیجیتال استرالیا را مدرن کند و در عین حال محافظت‌های لازم برای سرمایه‌گذاران و مصرف‌کنندگان را بهبود بخشد.

کمیته سنا از چارچوب دارایی‌های دیجیتال حمایت می‌کند

استرالیا گام دیگری به سوی ایجاد یک سیستم نظارتی جامع برای صنعت ارز دیجیتال برداشته است. در 16 مارس، کمیته قانونگذاری اقتصادی سنا گزارشی منتشر کرد که تصویب لایحه اصلاح شرکت‌ها (چارچوب دارایی‌های دیجیتال) 2025 را توصیه می‌کند.

کمیته این پیشنهاد را به عنوان یک بهبود قابل توجه در نظارت بر دارایی‌های دیجیتال توصیف کرد و خاطرنشان کرد که ایجاد قوانینی که ریسک‌ها را مدیریت کرده و در عین حال خنثی از نظر فناوری باقی بمانند، کار دشواری است.

در صورت تصویب، این قانون پلتفرم‌های کریپتو و ارائه‌دهندگان خدمات نگهداری دارایی‌های دیجیتال را در چارچوب موجود خدمات مالی استرالیا ادغام خواهد کرد. این اقدام به دنبال مدرن‌سازی نظارت است در حالی که حفاظت‌های سنتی بازار را که برای محافظت از مصرف‌کنندگان طراحی شده‌اند، اعمال می‌کند.

این لایحه قانون شرکت‌ها، 2001 و قانون کمیسیون اوراق بهادار و سرمایه‌گذاری استرالیا، 2001 را اصلاح خواهد کرد تا یک رژیم ساختاریافته صدور مجوز و انطباق برای شرکت‌هایی که دارایی‌های دیجیتال را از طرف مشتریان مدیریت می‌کنند، معرفی کند.

پلتفرم‌های کریپتو به مجوزهای خدمات مالی نیاز خواهند داشت

تحت چارچوب پیشنهادی، کسب‌وکارهایی که پلتفرم‌های معاملاتی دارایی‌های دیجیتال یا خدمات نگهداری را اداره می‌کنند، مشابه ارائه‌دهندگان سنتی خدمات مالی رفتار خواهند شد.

این شرکت‌ها ملزم به دریافت مجوز خدمات مالی استرالیا (AFSL) و رعایت قوانین حاکم بر موارد زیر خواهند بود:

• نگهداری و حفاظت از دارایی‌های مشتریان.
• اجرای تراکنش‌ها.
• الزامات افشای اطلاعات برای مشتریان خرده‌فروشی.
• تعهدات عمومی انطباق و رفتار بازار.

تنظیم‌کنندگان معتقدند که واسطه‌هایی که وجوه مشتریان را نگهداری می‌کنند یا معاملات را تسهیل می‌کنند بیشترین ریسک بالقوه را در اکوسیستم کریپتو ارائه می‌دهند. به همین دلیل، این لایحه بر نظارت بر ارائه‌دهندگان خدمات تمرکز دارد نه خود فناوری بلاک چین.

این پیشنهاد همچنین تعاریف قانونی را برای اصطلاحات کلیدی مانند توکن‌های دیجیتال معرفی خواهد کرد و به روشن شدن نحوه اعمال قوانین مالی موجود بر خدمات مرتبط با کریپتو کمک می‌کند.

دوره انتقالی شش ماهه برای شرکت‌ها

در صورتی که این لایحه به قانون تبدیل شود، شرکت‌هایی که در حال حاضر بدون مجوز خدمات مالی استرالیا فعالیت می‌کنند، شش ماه فرصت خواهند داشت تا مجوز را دریافت کرده و با الزامات نظارتی جدید مطابقت پیدا کنند.

دوره انتقالی به منظور اجازه دادن به کسب‌وکارهای موجود برای تنظیم عملیات خود بدون اختلالات ناگهانی در نظر گرفته شده است.

این لایحه توسط وزارت خزانه‌داری در نوامبر 2025 معرفی شد و بعداً قرائت سوم آن در مجلس نمایندگان در 4 فوریه تصویب شد قبل از اینکه برای بررسی بیشتر به سنا منتقل شود.

بازخورد و نگرانی‌های صنعت

در طول تحقیقات کمیته، گروه‌های صنعتی شامل صرافی‌ها، انجمن‌های فین‌تک و شرکت‌های حقوقی بازخورد خود را درباره چارچوب پیشنهادی ارائه دادند.

بسیاری از ذینفعان از تلاش برای مدرن‌سازی رویکرد نظارتی کشور و ارائه شفافیت بیشتر برای کسب‌وکارهای دارایی‌های دیجیتال استقبال کردند.

با این حال، برخی از شرکت‌کنندگان نگرانی‌هایی را درباره دامنه برخی تعاریف در پیش‌نویس قانون مطرح کردند. اصطلاحاتی مانند توکن دیجیتال، مالکیت و کنترل واقعی به طور بالقوه می‌توانند بر ارائه‌دهندگان زیرساخت یا خدماتی که به طور مستقیم وجوه مشتریان را نگهداری نمی‌کنند، تأثیر بگذارند.

طبق گزارش کمیته، وزارت خزانه‌داری از بخش زیادی از پیش‌نویس فعلی دفاع کرد در حالی که پیشنهاد داد که برخی مسائل می‌توانند از طریق مقررات آینده حل شوند.

استرالیا از قبل برخی قوانین کریپتو را دارد

استرالیا از قبل الزامات انطباق خاصی را بر صرافی‌های ارز دیجیتال اعمال می‌کند.

شرکت‌هایی که خدمات تبادل ارز دیجیتال ارائه می‌دهند، باید قبل از فعالیت در مرکز گزارش‌دهی و تحلیل تراکنش‌های استرالیا (AUSTRAC) ثبت‌نام کنند. این ثبت‌نام در درجه اول بر انطباق با مقررات ضد پولشویی و مبارزه با تامین مالی تروریسم تمرکز دارد.

قانون پیشنهادی فراتر از آن الزامات خواهد رفت و یک چارچوب گسترده‌تر صدور مجوز و رفتار بازار برای ارائه‌دهندگان خدمات دارایی‌های دیجیتال ایجاد خواهد کرد.

این لایحه هنوز نیاز به تأیید نهایی از سنا قبل از تبدیل شدن به قانون دارد.

نکته CoinLaw

بر اساس تجربه من در پوشش مقررات کریپتو، بزرگترین چالش برای هر کشور یافتن تعادل بین نوآوری و حفاظت از سرمایه‌گذار است. من دریافتم که رویکرد استرالیا در این لایحه تلاش می‌کند آن تعادل را با هدف قرار دادن واسطه‌های کریپتو به جای خود فناوری برقرار کند.

این رویکرد منطقی است زیرا بیشتر ریسک‌ها در صنعت معمولاً از شکست در نگهداری، انطباق ضعیف یا سوء مدیریت وجوه مشتریان ناشی می‌شوند. اگر سیستم صدور مجوز با دقت اجرا شود، می‌تواند اعتماد بیشتری به بازار کریپتوی محلی بیاورد بدون اینکه نوآوری بلاک چین را کند کند.

برای صرافی‌ها و ارائه‌دهندگان خدمات نگهداری، پیام واضح است. مقررات در راه است و آماده‌سازی ضروری خواهد بود.

پست استرالیا به سوی چارچوب نظارتی جدید کریپتو حرکت می‌کند برای اولین بار در CoinLaw ظاهر شد.