روسیه قانون جدیدی را برای اجازه به بانک‌ها جهت راه‌اندازی صرافی‌های کریپتو پیش‌نویس می‌کند

روسیه در حال آماده‌سازی یک چارچوب نظارتی جدید است که به بانک‌ها و شرکت‌های کارگزاری اجازه می‌دهد تا صرافی‌های ارز دیجیتال را تحت قوانین مجوزدهی ساده‌شده اداره کنند، در حالی که محدودیت‌های سختگیرانه بر پرداخت‌های داخلی کریپتو حفظ می‌شود.

نکات کلیدی

• روسیه قصد دارد به بانک‌ها و کارگزاران اجازه دهد با استفاده از مجوزهای مالی موجود خود، صرافی‌های کریپتو را اداره کنند.
• بانک‌ها در ابتدا با سقف یک درصدی قرار گرفتن در معرض کریپتو از سرمایه خود روبرو خواهند شد، زیرا نهادهای نظارتی ریسک‌ها را رصد می‌کنند.
• سرمایه‌گذاران غیر واجد شرایط ممکن است به خرید حداکثر 300000 روبل کریپتو در سال محدود شوند.
• چارچوب نظارتی گسترده‌تر کریپتو می‌تواند در 1405/04/11 لازم‌الاجرا شود.

چه اتفاقی افتاد؟

بانک مرکزی روسیه در حال بررسی پیشنهادی است که به بانک‌ها و شرکت‌های کارگزاری اجازه می‌دهد صرافی‌های ارز دیجیتال را از طریق یک فرآیند مجوزدهی ساده‌شده اداره کنند. به جای درخواست مجوز جدید، مؤسسات مالی می‌توانند با اطلاع‌رسانی به نهادهای نظارتی و تکیه بر مجوزهای مالی موجود خود، وارد بازار کریپتو شوند.

این پیشنهاد بخشی از قبض ارزهای دیجیتال گسترده‌تر است که انتظار می‌رود در ماه مارس به قانونگذاران ارائه شود و چارچوب کامل احتمالاً در اواسط 1405 راه‌اندازی شود.

روسیه به سمت معاملات کریپتو تحت رهبری بانک‌ها حرکت می‌کند

بانک مرکزی روسیه در حال بررسی مدلی است که بانک‌های سنتی را در مرکز بازار معاملات ارز دیجیتال کشور قرار می‌دهد. فرماندار الویرا نابیولینا گفت که مؤسسات مالی می‌توانند به عنوان واسطه برای معاملات دارایی‌های مجازی عمل کنند، در حالی که از سیستم‌های انطباقی که قبلاً حفظ می‌کنند استفاده می‌نمایند.

طبق گزارش‌های اینترفکس، بانک مرکزی در حال پیشنهاد یک فرآیند مجوزدهی مبتنی بر اطلاع‌رسانی است که به بانک‌ها و شرکت‌های کارگزاری اجازه می‌دهد خدمات معاملات کریپتو را بدون درخواست مجوز کاملاً جدید راه‌اندازی کنند.

نابیولینا گفت:

"

ما پیشنهاد داده‌ایم که به بانک‌ها و کارگزاران اجازه دهیم تا مجوزهای صرافی کریپتو را از طریق یک فرآیند اطلاع‌رسانی دریافت کنند و بر اساس مجوزهای بانکی فعلی خود به عنوان واسطه عمل کنند.

الویرا نابیولینافرماندار – بانک مرکزی روسیه

نهاد نظارتی معتقد است بانک‌ها در موقعیت مناسبی برای نظارت بر فعالیت کریپتو قرار دارند، زیرا آن‌ها از قبل سیستم‌هایی را اداره می‌کنند که برای انطباق با ضد پولشویی و مقابله با تأمین مالی تروریسم طراحی شده‌اند. با ادغام خدمات دارایی‌های مجازی در این زیرساخت، مقامات قصد دارند دسترسی به بازار را گسترش دهند در حالی که نظارت را از طریق سیستم مالی حفظ می‌کنند.

حد ریسک و ورود تدریجی به بازار

برای کاهش ریسک‌های مالی در مراحل اولیه، بانک مرکزی قصد دارد محدودیت‌های سختگیرانه بر قرار گرفتن بانک‌ها در معرض بازارهای ارز دیجیتال اعمال کند.

بر اساس این پیشنهاد، بانک‌ها در ابتدا مجاز خواهند بود نهایتاً یک درصد از سرمایه خود را به فعالیت‌های مرتبط با کریپتو اختصاص دهند.

نابیولینا تأکید کرد که نهادهای نظارتی می‌خواهند مشاهده کنند که بازار تحت شرایط کنترل‌شده چگونه عمل می‌کند، قبل از اینکه چارچوب را گسترش دهند.

نابیولینا گفت:

"

با این حال، ما همچنان می‌خواهیم سطح ریسکی که یک بانک در این حوزه می‌پذیرد را به یک درصد از سرمایه محدود کنیم. بیایید با مشاهده نحوه عملکرد بانک‌ها در چارچوب سقف یک درصدی شروع کنیم.

الویرا نابیولینافرماندار – بانک مرکزی روسیه

رویکرد مرحله‌ای به نهادهای نظارتی اجازه می‌دهد عملکرد بازار را بررسی کنند و تعیین نمایند که آیا محدودیت‌های مشارکت باید در آینده تعدیل شوند یا خیر.

قوانین جدید برای معاملات کریپتو و دسترسی سرمایه‌گذاران

پیش‌نویس قانون توسعه‌یافته توسط بانک مرکزی روسیه و وزارت دارایی، به طور رسمی ارزهای دیجیتال و استیبل کوین‌ها را به عنوان دارایی‌های ارزی طبقه‌بندی می‌کند که می‌توانند از طریق واسطه‌های نظارت‌شده خریداری و فروخته شوند.

با این حال، مقامات قصد دارند سیاست دیرینه‌ای را حفظ کنند که استفاده از ارزهای دیجیتال برای پرداخت‌های داخلی را ممنوع می‌کند. تحت چارچوب پیشنهادی، دارایی‌های مجازی صرفاً به عنوان ابزارهای سرمایه‌گذاری عمل خواهند کرد نه جایگزین‌هایی برای روبل روسیه.

این لایحه همچنین یک سیستم سطح‌بندی‌شده برای مشارکت سرمایه‌گذاران معرفی می‌کند.

سرمایه‌گذاران واجد شرایط قادر خواهند بود مقادیر نامحدودی از دارایی‌های کریپتو خریداری کنند، در حالی که سرمایه‌گذاران غیر واجد شرایط با محدودیت‌های سخت‌تری روبرو خواهند شد. افرادی که معیارهای صلاحیت را برآورده نمی‌کنند، فقط می‌توانند حداکثر 300000 روبل دارایی‌های مجازی در سال از طریق یک واسطه واحد خریداری کنند.

روسیه اخیراً تعریف سرمایه‌گذار واجد شرایط را به‌روزرسانی کرده است. افراد اکنون می‌توانند بر اساس عواملی مانند داشتن مدرک کارشناسی ارشد در امور مالی، کسب درآمد سالانه بالا، یا برآورده کردن آستانه‌های مالکیت دارایی تعیین‌شده توسط نهادهای نظارتی، واجد شرایط شوند.

انتظار می‌رود این الزامات دارایی در 1405 افزایش یابد، زیرا دولت معیارهای واجد شرایط بودن را سخت‌تر می‌کند.

جدول زمانی نظارت کریپتو روسیه

معاون وزیر دارایی ایوان چبسکوف نشان داده است که پیش‌نویس قانون می‌تواند در اوایل ماه مارس به دومای دولتی ارائه شود. قانونگذاران ممکن است این لایحه را در جلسه قانونگذاری بهار بررسی کنند.

در صورت تصویب، انتظار می‌رود چارچوب نظارتی جدید در 1405/04/11 لازم‌الاجرا شود.

برخی ناظران صنعت معتقدند این سیستم می‌تواند بخش بزرگی از فعالیت معاملات کریپتو روسیه را از پلتفرم‌های مستقل به سمت بانک‌های بزرگ منتقل کند. برخی دیگر هشدار می‌دهند که برخی معامله‌گران ممکن است همچنان ترجیح دهند از صرافی‌های بین‌المللی استفاده کنند.

در عین حال، مؤسسات مالی روسیه به نظر می‌رسد علاقه فزاینده‌ای به ورود به بازار دارایی‌های مجازی دارند. گزارش‌ها نشان می‌دهند که Sberbank، بزرگ‌ترین بانک این کشور، در حال بررسی خدماتی مانند وام‌دهی با پشتوانه کریپتو است.

برداشت CoinLaw

به نظر من، روسیه در حال تلاش برای کنترل بازار کریپتو بدون تعطیل کامل آن است. به جای ممنوع کردن دارایی‌های مجازی، نهادهای نظارتی می‌خواهند معاملات را به داخل سیستم بانکی سنتی منتقل کنند، جایی که انطباق و نظارت از قبل وجود دارد.

در تجربه من از تماشای نظارت جهانی کریپتو، این نوع رویکرد در حال رایج شدن است. دولت‌ها اغلب معاملات کریپتو را مجاز می‌کنند اما آن را تحت نظارت سختگیرانه نگه می‌دارند. برنامه روسیه برای اجازه دادن به بانک‌ها جهت اداره صرافی‌ها در حالی که پرداخت‌های کریپتو را ممنوع می‌کند، نشان می‌دهد که مقامات دارایی‌های مجازی را عمدتاً به عنوان محصولات سرمایه‌گذاری به جای پول جایگزین می‌بینند.

اگر چارچوب در 1405 راه‌اندازی شود، بانک‌ها می‌توانند دروازه مسلط برای معاملات کریپتو در روسیه شوند.

پست روسیه قانون جدیدی تدوین می‌کند تا به بانک‌ها اجازه دهد صرافی‌های کریپتو را اداره کنند، ابتدا در CoinLaw ظاهر شد.