Wichtige Erkenntnisse:
- Polen ist nun der einzige EU-Mitgliedstaat ohne nationale MiCA-Gesetzgebung, nachdem Präsident Karol Nawrocki das Kryptowährung Gesetz per Veto abgelehnt hat.
- Der Präsident behauptet, das Gesetz bedrohe bürgerliche Freiheiten, Eigentumsrechte und wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit, besonders für kleine Krypto-Unternehmen.
- Das Veto hinterlässt Polens Krypto-Sektor in einem regulatorischen Vakuum, ohne inländische Behörde, die MiCA-konforme Lizenzen ausstellen kann.
Polen hat sich unerwartet innerhalb der Europäischen Union isoliert, nachdem Präsident Karol Nawrocki das lang erwartete MiCA-Umsetzungsgesetz abgelehnt hat. Die am 01.12. verkündete Entscheidung stoppte den Gesetzgebungsprozess sofort und positioniert Polen als einzigen MiCA-Außenseiter der EU, eine beispiellose Situation für einen Markt, der in den letzten Jahren eine schnelle Krypto-Adoption erlebt hat.
Ein seltenes präsidiales Veto lässt Polen ohne MiCA-Ausrichtung
Präsident Nawrockis Ankündigung war direkt: Er weigerte sich, das Kryptoasset-Marktgesetz zu unterzeichnen, mit dem Argument, dass das Gesetz der Regierung übermäßige Macht einräume und echte Risiken für die Freiheiten und finanzielle Sicherheit der Bürger darstelle. Er genehmigte am selben Tag vier nicht verwandte Gesetzesänderungen und unterstrich damit, dass sein Veto ausschließlich auf das Krypto-Gesetz abzielte.
Laut seinem Büro erlaubte die umstrittenste Bestimmung des Gesetzentwurfs der Regierung, kryptobezogene Websites "mit einem Klick" zu sperren. Der Präsident bezeichnete den Domain-Sperrmechanismus als undurchsichtig und missbrauchsanfällig. Kritiker haben lange davor gewarnt, dass solche Befugnisse gegen legale Unternehmen, Entwickler oder sogar Informationsportale missbraucht werden könnten, was einen abschreckenden Effekt in einem Sektor erzeugt, in dem Transparenz entscheidend ist.
Ein weiteres großes Anliegen des Präsidenten betrifft den Umfang und die Struktur des Gesetzentwurfs selbst. Während andere EU-Staaten schlanke, unkomplizierte MiCA-Umsetzungsgesetze verabschiedeten, einige nur wenige Seiten lang, umfasste der polnische Entwurf mehr als hundert Seiten. Nawrocki argumentierte, dass eine solche "Überregulierung" Innovation aus Polen verdrängen und in nahegelegene Jurisdiktionen mit kryptofreundlichen Umgebungen wie Litauen, Malta oder die Tschechische Republik treiben würde.
Der letzte Streitpunkt war der Umfang der Aufsichtsgebühren. Unter dem abgelehnten Gesetzentwurf würden die Aufsichtskosten laut dem Präsidenten ein Niveau erreichen, das Startups lähmen und nur ausländischen Unternehmen und Banken Vorteile verschaffen würde. Er sagte, der Rahmen "zerstöre die Marktwettbewerbsfähigkeit" und widerspreche dem ursprünglichen Ziel von MiCA, den europäischen Kryptomarkt zu öffnen.
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Polen allein in der EU ohne MiCA-Umsetzung
Krypto-Unternehmen stehen vor Unsicherheit, da inländische Lizenzierung unmöglich wird
Das Veto stoppt nicht nur den Gesetzentwurf, es setzt den gesamten Prozess zurück. Gesetzgeber müssen wieder bei Null anfangen, was bedeutet, dass kein Teil der abgelehnten Gesetzgebung gerettet werden kann. Infolgedessen ist Polen jetzt das einzige EU-Land ohne nationalen MiCA-Umsetzungsmechanismus, obwohl MiCA 2024 in der gesamten Union direkt anwendbar wurde.
MiCA-Regeln verlangen von jedem EU-Mitglied, eine nationale Aufsichtsbehörde zu ernennen, um CASP-Lizenzen (Crypto-Asset Service Provider) auszustellen. Da Polen keine solche Behörde eingerichtet hat, kann kein Unternehmen im Land eine MiCA-konforme Lizenz erhalten, einschließlich Börsen, Verwahrungsanbieter, Token-Emittenten oder Stablecoin-Betreiber.
Dies versetzt den polnischen Markt in eine ungewöhnliche Position:
- MiCA ist rechtlich in Kraft,
- Aber keine polnische Institution kann es durchsetzen,
- Und kein polnisches Unternehmen kann eine MiCA-Lizenz beantragen.
Während der EU-Übergangszeit bleiben bestehende VASP-Lizenzen bis zum 01.07.2026 gültig, was lokalen Unternehmen vorübergehend Luft verschafft. Ironischerweise könnte die Übergangszeit für Unternehmen großzügiger sein als das, was der abgelehnte Gesetzentwurf vorschlug, und bietet ein kurzes, aber unsicheres Zeitfenster für Unternehmen, um den Betrieb fortzusetzen, während sie auf gesetzliche Klarheit warten.
Dennoch setzt das Fehlen eines nationalen MiCA-Rahmens Polen strukturellen Risiken aus. Ohne Lizenzierungsbehörde werden polnische Unternehmen, die in Europa expandieren wollen, daran gehindert, den standardisierten regulatorischen Pass zu erhalten, der jetzt die digitale Vermögenswertaktivität in der EU regelt.
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MiCA wird zum Brennpunkt im internen Machtkampf Polens
Die Kontroverse um den Gesetzentwurf hat die politischen Beziehungen zwischen Präsident Nawrocki und der pro-EU-Koalition von Premierminister Donald Tusk weiter belastet. Die Regierung hat betont, dass finanzielle Sicherheit, Verbraucherschutz und die Parität mit anderen europäischen Märkten nur durch die Umsetzung des nationalen MiCA-Rahmens erreicht werden können.
Tusks Lager hat gewarnt, dass Polen ohne MiCA-Umsetzung zu einem Magneten für unlizenzierte ausländische Plattformen, Geldwäscherisiken und politische Einmischung werden könnte. Beamte haben zuvor unregulierte Krypto-Ströme mit illegalen Finanzierungssystemen in Verbindung gebracht, die mit Russland und Belarus assoziiert werden.
Quelle: https://www.cryptoninjas.net/news/poland-becomes-eus-lone-holdout-as-president-vetoes-mica-crypto-bill/
